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备考相关知识总结：内部审计工作的重点 一、内部审计的发展概述 　　在内部审计产生的初期，由于生产规模的扩大，企业经营层次的增多，企业管理当局更加关心分支、部门编写的财务报表的真实性和财务收支的合规性，希望对内部所属组织的财务收支活动进行监督。此时的内部审计是紧紧围绕着会计的账目和财务报表进行的。内部审计师主要是进行查错防弊的合规性财务审计。无论是庄园审计、行会审计、还是市政审计，内部审计人员都是以审查账簿为主的，对会计帐簿核算和费用开支记录的完整性、正确性进行审查。一直到十九世纪末，内部审计都是以财务为导向的，其审查的重点在于确定账表是否真实、会计核算是否准确、财务收支有无弊端、资产是否得到保护、利润分配是否正确。它发挥着很强的防护性能。它强调是所有者对财务活动进行有效的监督，以使企业管理当局全面有效地履行受托管理的经济责任。保证企业组织的各种活动在各个符合有关的法律、法规及组织内部的政策、制度的正常轨道上运行。此时的内部审计主要是进行对经济活动的一种监督，工作的重点是进行财务合规审计。 　　内部审计的工作重点是由企业内部审计自身条件和所处的外部环境所决定的，它是适应经济环境而产生，又伴随着经济科学技术、文化及经济体制等环境的变化而不断发展的。随着资本主义经济的发展二十世纪四十年代以后，企业的规模不断扩大，管理部门对客观的、高质量的信息需要已经超过了单纯的财务信息的范围。内部审计的作用也在不断的扩展，内部审计的工作重点向更综合的方向发展，包括对行政、经营、会计和财务管理的检查。从单独的查错防弊向加强企业内部控制、改善企业的经营管理的目标发展，从单纯的财务导向逐步向经营导向转变，这种新的重点已经成为完成现代内部审计师的使命所必须关注的问题。这一使命具有双重推动力：保护企业资产的安全，为改善经营管理提出建设性的建议。 　　二、合规性财务审计与经营效益审计的关系 　　财务审计主要是以财经法规、企业的规章制度为评价依据，对被审计对象的财务收支和其他经济活动进行检查和评价，以便衡量和确定其会计报表所反映的会计信息是否正确、真实、完整。其所反映的企业财务收支和其他经济活动是否合法、合规、合理、有效，检查被审计单位是否履行其经济责任，有无违纪违规、营私舞弊、贪污盗窃等行为，从而督促被审计单位纠错防弊、达到加强企业控制、严肃企业制度、加强企业管理的目的。 　　效益审计主要是对被审计单位在运行中的资源的管理和使用的“3E”（经济性（Economy）效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness））的咨询评价行为。实际上就是为本企业改进管理，提高经营效益，保证本企业的经营方针和经营目标服务。审计范围从传统的财务审计转为侧重于经济效益为主的全面审计。即；要审计被审计部门“所花的钱是否有价值”，“是否以经济有效的方式进行管理和使用其人力、物力、财力等资源”，“投入与产出相比较，效率是否最高”，“花的钱是否达到了预期的目标？取得的效果如何”。 　　假设我们把一个企业看成是一个木桶，里面的水就是企业的利润。财务审计就是要想法设法把木桶的洞堵上、把短木板补齐，保护它的安全，减少流失甚至于不让它流失，使木桶里面的水反映它的真实状况。而效益审计就是要寻找方法把木桶上方放水的水笼头做大，让流出来的水更多、更快、水质更好。 　　1、效益审计与财务审计的审计范围不同，决定了评价的标准不同。 　　财务审计已经有一整套评价财务收支是否真实、合法的会计标准、制度标准。这是因为财务合规审计以被审计单位的所有财务活动为对象，而不论其所何处行业、何地区、何时间段其采用的财经法规、会计准则、企业的相关制度大致是相符相近的。并且在相当长的一定时间内保持一贯性和延续性。而效益审计主要是对资源利用的经济性、效率性、效果性进行审计评价，那么不同的地区、不同的行业、不同的项目、不同的时间、企业在运行过程中的不同发展周期阶段都会对“3E”有不同的但确是实际的理解和判断。在短时间内建立一套普遍认同的效益审计标准决非易事，但是通过不断的探索和积累，建立灵活的案例式的、相对性较强的效益审计标准是可行的、现实的。 　　2、财务审计是效益审计的基础。 　　效益审计是一种评价活动，评价是按照一定的标准、一定的方法在一个可比的参照系内进行的比较活动，这就要求在这个参照系内数据具有真实性、准确性、完整性和可比性，而财务合规审计正好可以为效益审计提供真实有效的数据和结果。因此在开展效益审计时并不排斥财务合规审计。只是把重点放在效益审计上，效益审计和财务合规审计是统一的。 　　在国际内部审计师协会公布的内部审计实务标准中，内部审计的目标是帮助组织的成员（管理层和董事会）有效地履行他们的职责，为了达到此目的，内部审计为他们提供了与检查活动有关的分析、评价、建议、忠告和