民主管理：共创幸福生活.ppt

三、民主管理：共创幸福生活;村民委员会;（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式;（1）村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构。;1、村民委员会是基层政府机关。 2、村委会是乡镇府的派出机构，两者是上下级隶属关系。 3、村民委员会干部是 “公务员”。 4、村民委员会设立的目的是什么？ ;村民委员会的干部怎么产生？;村民委员会的干部从何而来？;（2）村民自治的内容（即“四个民主”）（P24）;村民选举;广东省台山市村民自治图片;都斛镇园美村村民在观看村务、财务公开栏?????; 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。;都斛镇园美村村务公开栏 ;第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督： （一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救济款物的发放情况； （四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。; 华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。; 华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。; 华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是‘分析会’，‘决策会’。在一般情况下，会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。华西村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。”; 在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，制定了《华西村村规民约》。《华西村村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做。甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。; 在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。;（1）居民委员会的性质： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。;居委会干部深入社区慰问贫困居民 ;（3）城市居民自治的内容及意义;;三、共建祥和文明社区;;点拨：准确理解基层民主： （1）村委会和居委会是群众性的自治组织 不是国家机关或基层政权组织，也不能说村民或者居民可以通过村委会或居委会管理国家事务。 （2）基层民主自治这一知识涵盖了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等内容，综合性较强，复习时要注意这些内容的内在联系。 （3）党的十七大正式将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，纳入中国特色的政治制度范畴。 （4）从形式上看，中国已经建立了村民委员会、居民委员会和企、事业职工代表大会为主要内容的基层群众自治组织体系。;1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的 （ ）;2、城市居民委员会是（ ） A.社会居民纠纷调解组织 B.维护社区治安组织 C.城市居民的自治组织 D.城市社会福利和慈善机构;