世界银行治理结构改革与中国的应对策略_叶扬1_张文2.pdfVIP

网络出版时间：2015-05-04 11:11 网络出版地址：/kcms/detail/50.1200.C1111.001.html 第25 卷第3 期 2015 年5 月 ·世界经济与国际比较 · vol. 25 No.3 May 2015  世界银行治理结构改革与中国的应对策略 1 2 叶 扬 ，张 文 （1．中国社会科学院 世界经济与政治研究所，北京 100732 ； 2 ．北京师范大学 经济与工商管理学院，北京 100875 ） 摘 要：世界银行在全球经济治理中发挥着重要作用，但随着新兴经济体的崛起和近年来金融危机、 债务危机频发，世界银行治理结构所存在的制度性缺陷显露无疑，相应改革势在必行。但是，由于世界银 行具有公共组织与股份公司的双重属性，使得改革方向出现分歧，改革进程推进缓慢。从根本上说，世界 银行改革中发达国家与发展中国家并不存在不可调和的利益冲突，在减贫等问题上双方存在着合作的基 础。中国应积极推进世界银行治理结构改革：首先，必须明确 “负责任、有作为的大国”定位，表现出推 动改革的积极态度；其次，要紧密围绕 “发展”主题，注重长远利益；再次，要加强对世界银行人事安排 的参与；最后，要积极构建世界银行框架下发展中国家沟通与合作的正式协调机制。 关键词：世界银行；治理结构改革；全球经济治理；国际经济秩序；发展中国家；发达国家；新兴经 济体；金融危机 中图分类号：F116 文献标志码：A 文章编号：1674-8131 （20 15）03-00 一、世界银行的治理结构 世界银行 （World Bank ）是为应对战后经济重建、稳定世界经济秩序以及开发落后国家资源而于1945 年建立的。根据 1944 年 7 月在美国布雷顿森林召开的联合国货币金融会议上通过的 《国际复兴开发银行 协定》，相关缔约国组建了国际复兴开发银行。此后经过数次机构改革，世界银行集团 （World Bank Group ） 现在已发展成为全球经济治理三大支柱之一 （另外两个是世界贸易组织和国际货币基金组织），它涵盖五 大机构，即国际复兴开发银行 （IBRD ）、国际金融公司 （IFC ）、国际开发协会 （IDA ）、多边投资担保机构 （MIGA ）和解决投资争端国际中心 （ICSID ）。通常所说的世界银行，仅指国际复兴开发银行和国际开发 协会两大机构——二者使用同一套组织体系，在