经济全球化新趋势与_十三五_我国利用外资战略转型研究_张海梅.pdfVIP

网络出版时间：2016-09-02 09:06:02 网络出版地址：/kcms/detail/44.1005.c0906.002.html 经济全球化新趋势与“十三五” 我国利用外资战略转型研究 张海梅 （中共广东省委党校省情教研部副主任、教授，博士） [摘要]金融危机后经济全球化发展加速，在全球贸易、投资、产业转移、经济一体化等方面都呈现出新态势。 特别是FDI 出现了总量大幅波动、主要区域重回发达国家、由服务业转回制造业和方式多元化的新格局；使我国 利用外资的竞争战略受到世界经济深度调整和各国引资竞争的挑战；技术和产业战略受到发达国家回归实体经济 的挑战；区位战略受到全球区域经济一体化新趋势的挑战；方式战略受到跨国并购新趋势的挑战。我国利用外资 战略实施过程中取得的成效和积累的问题也说明，必须从机制、产业、技术、方式、国际合作方面加快我国利用 外资战略的调整转型，以提高利用外资的综合优势和总体效益。 [关键词]经济全球化；利用外资；战略转型 [中图分类号]F832.6 [文献标识码]A [文章编号] 2008 年全球金融危机使国际经济结构发生了重大而深刻的调整，对国际资本流动的方向、方 式等影响巨大。外资特别是外商直接投资（FDI ）是资本、技术、管理技能、市场体制的集合载 体，我国改革开放 30 多年的高速发展大大得益于利用外资战略的实施，现阶段虽然已消除了“两 缺口”约束进入工业化后期阶段，但仍面临诸多发展难题，处在加快转型升级的关键期，利用外 资作为经济发展的长期战略仍需坚持。因此，“十三五”期间必须把握外资流入的新趋势，适时调 整利用外资战略，更加注重提高利用外资的质量和效益，把利用外资与经济转型结合起来。 一、金融危机后经济全球化新趋势及国际直接投资新格局 1.金融危机后经济全球化新趋势。 （1）全球贸易企稳结构提升，未来增长仍具不确定性。一是全球贸易企稳结构提升，但外部 需求不确定性没有得到根本改善。全球服务贸易规模已从 1980 年的 3600 亿美元扩大到 2015 年的 ①同时，新兴经济体普遍增长乏力、进口需求疲弱，发达国 47 万亿美元，占全球贸易的 22.2% 。 家推进“再工业化”，正在恢复传统制造业竞争力，进口需求增长趋缓。二是制造业在发达经济体 日益受重视。因此，伴随着经济复苏，发达经济体的机床和零部件市场趋于扩张，推动了产品创 新和技术开发。美国已建成多个国家级制造业中心，欧盟机床工业创新技术平台（ETP ）也建立。 发达国家和新兴经济体的基础设施建设投入都在增加，为相关制造业带来了新发展机遇。机械生 ②三是新兴市场对大宗商品的需求趋减， 产大国德国 2014 年一季度的机械海外订单增长了 7%。 贸易摩擦问题依然突出。新兴经济体经济放缓，进口增速回落。各国间的贸易保护主义抬头，各 种因经济产权纠纷、汇率制度、国家政策所引发的新贸易矛盾越来越阻碍了经济发展。据商务部 ③ 报告:2013 年，我国受到来自 19 个经济体共 92 起贸易救济调查，比 2012 年增长了 18%。 2.全球直接投资复苏态势确立，地区分布格局将重大变化。 本文系2016 年国家社科基金年度项目《世界经济再平衡环境下发展高层次开放型经济的体制创新研究》（编号：