第二与章 财政概念和职能.pptVIP

公平分配包括经济公平和社会公平两个方面。 经济公平要求各经济主体获取收入的机会均等，等质等量的要素投入应获得等量的收入。市场初次分配的收入既有劳动收入（按劳分配）：工资、奖金、津贴；也有非劳动收入（要素收入）：财产收入、租金收人、利息收入、股息红利收入等。 社会公平则要求将收入差距维持在一定阶段上社会各阶层所能接受的合理范围内。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 洛伦兹曲线(L)与基尼(Gini)系数 基尼系数 收入差距 0.2 绝对平均 0.2-0.3 较平均 0.3-0.4 较为合理 0.4-0.5 较大 ? 0.5 相当悬殊 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 洛伦兹曲线是美国统计学家洛伦兹提出的用来描述社会收入分配状况的一种曲线，它由累积的一定人口数占总人口中的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入中的百分比状况来表示。图中的45°对角线称为绝对平等线，由横轴和纵轴组成的折线称为绝对不平等线。实际收入分配曲线，即洛伦兹曲线，则是介于两者之间的一条向下弯曲的曲线，该曲线向下弯曲的程度越大，表示社会收入分配不均的程度就越严重；反之，则表示社会收入分配就越接近于平均。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 意大利统计学家基尼根据洛伦兹曲线提出了判断收入分配平均程度的指标，被称为基尼系数。所谓基尼系数是由图1中的45°对角线与基尼系数之间的面积A和对角线与折线之间的面积A+B之比来测度的。系数越大，收入分配越不平均；反之，收入分配越接近平均。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 中国当前收入分配状况：基尼系数（0.45）超过国际警戒线（0.4） 中国收入初次分配秩序混乱：与转型期的复杂、无序有关（价格双轨制、部门垄断、行业垄断、利用内部人控制对产权不清晰的国有资产进行侵蚀等）。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二章 财政概念和职能 一、市场失灵(即财政存在必要性分析） 二、政府优势及失灵 三、财政的产生和概念 四、财政职能 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 政府与市场分析 一、市场失效（失灵）分析(市场做不了、市场做不好) 第一，竞争失灵或垄断。是只有一个买者或卖者的市场（规模经济），这种市场称为垄断。因为在一些行业，如电话、供电、供水等行业中，大规模生产可以降低单位成本，提高收益，即存在规模经济。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二，不能有效提供公共产品 （一）公共产品的定义 满足社会公共需要的产品和服务。 （二）公共产品的特征 1.效用的不可分割性（non-divisibility）。即公共产品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2