第3课从汉至元政治制度).ppt

一、中央集权的发展 1、汉武帝加强中央集权 2、唐末至五代的割据战乱 3、宋初中央集权的强化 材料：当北宋初，君臣讨论国家长治久安之策。宋太祖问：“吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”宰相赵普对曰：“国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所治之，无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。” 赵普认为“国家不安”的原因是什么？面对这种情况，应采取什么措施？ 宋初中央集权的强化 措施 ①加强中央对地方的控制，消除藩镇割据现象。 ②造成冗官、冗兵、冗费，埋下了“积贫积弱”的祸根。 影响 军事 行政 经济 军事上：①杯酒释兵权，解除朝中大 将和地方节度使的兵权； ②加强禁军、强干弱枝。 行政上： ①派文臣任地方知州； ②设通判负责监督。 经济上： 地方赋税一小部分作为地 方开支，其余由中央掌管。 这些措施体现的突出特点是什么？ 北宋的地方分权 中央 皇 权 特点：分化事权来分散地方权力； 强干弱枝，加强中央； 重文轻武； 一、中央集权的发展 1、汉武帝加强中央集权 2、唐末至五代的割据战乱 3、宋初中央集权的强化 4、元朝实行行省制度 概况：中央：设中书省 地方：设行省和宣政院辖地 元朝实行行省制度 意义：加强了对全国的管辖；加强了中央集权，巩固了统一。是中国行省制的开端，对后世影响深远。 背景：疆域空前扩大 省—路—府—州—县和宣尉司 元与北宋 疆域比较图 比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。 ① 都适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在中央政府的管辖下。 ② 都加强中央对边疆地区的管辖。 不同点： ①元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多数名称已变化。 ②今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政 区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。 ③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。 而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。 相同点： 地方行政制度 秦汉： 东汉： 隋唐： 宋朝： 元朝： 郡、县两级制 州、郡、县 州、县两级制 路、州、县 省—路—府—州—县 秦朝：郡县制 汉初：郡县、封国并行 汉武帝：推恩令 唐朝：设节度使 宋朝：军事上收回兵权，组建禁军； 行政上派文官任知州； 派转运使掌管地方财政； 元朝：行省制度 加强中央集权 削弱中央集权 加强中央集权 削弱中央集权 加强中央集权 加强中央集权 中央集权的发展趋势： 通过分割、限制地方权力，中央集权不断加强，地方权力不断削弱。 3、隋唐的三省六部制 4、宋朝对相权的分割： （二府三司） 中书门下、枢密院和三司使 5、元朝的中书省制 1、西汉建立中朝（内朝）外朝制度 2、魏晋南北朝逐步形成三省制 二、君主专制的演进 西汉的中朝（内朝）外朝制度 内朝：皇帝亲信组成，决策机构 外朝：三公九卿组成，执行机构 思考：汉武帝为什么将权力由外朝转到内朝手中？ 史料链接： 汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。 魏晋南北朝逐步形成三省制 皇帝 中 书 尚 书 门 下 隋唐实行三省六部制 吏 户 礼 兵 刑 工 皇帝 中 书 尚 书 门 下 隋唐实行三省六部制 唐朝的做法后来被宋沿袭 中 书 门 下 枢 密 院 皇帝 财政 行政 军事 三司使 宋朝 参知 政事 元：中书省制 中书省 吏 户 礼 兵 刑 工 皇帝 君权与相权矛盾斗争的发展趋势为怎样？ 汉：内外朝制度，借内朝削弱外朝相权 隋唐：三省体制，相权一分为三，加强皇权 宋朝:“二府三司”，宰相多人，进一步分割、削弱宰相的权力 相权与君权的矛盾，哪朝解决的最好？说说你的理由。 围绕矛盾： 专制主义中央集权制度 结果：中央集权与皇权得到不断加强 秦 朝：建立 汉 元：不断发展 演变 中央集权与地方分权、皇权与相权 三. 选官、用官制度的变化 朝 代 制 度 方 法 依 据 三. 选官、用官制度的变化 朝 代 制 度 方 法 依 据 汉