[党会发言]全市社会信用体系建设推进会议讲话稿.docVIP

全市社会信用体系建设推进会议讲话稿 来 全市社会信用体系建设推进会议讲话稿 市政府专题召开这次社会信用体系建设推进会议，旨在通报情况，分析问题，研究对策，以此推进全市社会信用建设取得新进展、迅速跟上全省加快信用建设的整体步伐。刚才，良成同志对我市社会信用体系建设工作开展情况进行了通报，查找了问题，提出了具体要求，我都同意。一会儿，市发改委还要对业务人员组织培训，希望大家结合工作、认真学习，尽快提高工作水平。下面，我讲三个方面的意见。 一、高度重视社会信用的价值和建设工作 在市场经济中，信用是保障市场机制高效运行的基石，是维护市场关系的基本准则，可以减少交易成本、提高交易效率，更可以促进资金再分配、提高资金使用效率。信用交易是市场经济高度发达和完善的表现，目前，西方国家交易方式90%都是采用信用交易。我国是社会主义市场经济国家，要全面建成小康社会、实现“中国梦”，建立健全社会信用体系不可或缺。 自古以来，我们国家都把诚信看得很重，诚信是中国儒家思想中最核心理念之一，“人无信而不立、商无信则不达”的精神传承，充分体现了中华伦理和文化价值体系中对“信用”的重视和应用。 改革开放近40年来，我国社会主义市场经济体系基本发展成熟。但信用建设一直滞后于市场化进程，社会信用观念淡薄，市场中各类违法违规、违约失信现象屡禁不止，不依法行政、司法不公等情况时有发生，一些不讲诚信、不守信用的行为不仅破坏了正常的经济社会秩序，损害了政府机构的公信力，降低了经济和社会的运行效率，而且扰乱了整个社会的价值取向。日常生活中也普遍存在大量失信问题。今年元月，国家发改委召开的例行发布会，强调：截止去年底，各级法院累计公布失信被执行人x万例，民航部门限制购买机票x万人次，铁路部门限制购买高等级车票x万人次，工商部门限制担任董监高（上市公司的董事、监事、高级管理人员）x万余人次，中国工商银行拒绝申请贷款、办理信用卡x万余笔，芝麻信用扣减了x万余名失信被执行人信用评分。尽管如此，也仅有x万多的失信者主动履行了还款义务，所占比例只有x%。 党的十八大以来，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，把社会信用体系建设摆在治国理政的重要位置。习近平总书记先后做出“对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为，要加大执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代价”的指示。并强调，要构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。李克强总理在去年“放管服”改革电视电话会议上强调，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制，建立起联合激励与惩戒机制，使“守信者一路绿灯，失信者处处受限”。去年一年当中，国家层面就信用建设问题出台了6个具有顶层设计意义的重大文件，可以说，党中央、国务院对信用建设的重视程度前所未有。 近年来，我市按照中、省的决策部署，大力推进信用体系建设，弘扬诚信理念，推广先进典型，开展专项整治，信用建设取得一定进展。工商、税务等部门率先完成信用信息的归集整合，教育、质监、食药监等部门向公共信用信息平台上推送了大量的信息，石泉县、汉滨区基本完成了县级部门的平台接入任务。但应该看到，全市的信用建设水平与人民群众期望还有差距，与经济社会发展水平还不相适应，覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会诚信意识和信用水平整体偏低，全市经济社会发展中，法治观念淡薄、社会诚信缺失、投资环境差等问题也十分突出，严重影响了安康对外开放形象，甚至影响了安康加快发展的进程。 当前，全市社会信用体系整体工作推进不力，在全省滞后，守信联合激励和失信联合惩戒工作刚刚起步，部门协同联动的信用监管机制还没建立起来。具体表现在：一是县区政府重视程度不够。工作没有铺开，流于形式，文来文往、纸上谈兵现象严重。十县区中仅汉滨区、石泉县政府部门连接了信用信息系统，十县区信息推送全部为零。二是市级信息收集机制不畅，推送不全面、不及时、质量不高、运用少。三是县级信用管理机构、人员不到位。大量的具体操作人员业务不熟悉，专业水平亟待提高。 在当前经济进入新常态，转变政府职能、推进“放管服”改革的大背景下，加快信用体系建设对于优化投资环境，增强我市经济发展软实力，提升区域综合竞争力，激发市场活力和创新动力，推进我市“追赶超越、绿色崛起，建设西北生态经济强市”战略具有重要的现实意义。各级各部门要充分认识信用软实力铸就发展硬支撑的作用，把思想和行动统一到中、省的重大战略决策上来，强化措施，夯实责任，形成合力，补上欠账，努力推动我市社会信用体系建设再上新水平。 二、突出重点，扎实推进社会信用体系建设工作 推进社会信用建设，要突出抓好夯实基础、政府示范、发挥监督、促进应用等关键环节。 （一）加强基础建