中小型国有供水企业内控体系建设初探.pdfVIP

第29 卷第7 期 企 业 技 术 开 发 2010 年4 月 第29 卷第7 期 TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE Vol.29 No.7 Apr.2010 中小型国有供水企业内控体系建设初探 曾 博 （佛山市高明区供水总公司，广东 佛山 528500 ） 摘 要：文章分析了中小型国有供水企业在内控体系建设上，面临的困境和存在的不足，提出了须从内控环境建设、 企业目标、信息系统、风险评价，以及对内部控制体系的再监督等五个方面，加强内控体系建设的设想。 关键词：内控体系；管理；环境；信息系统；监督 中图分类号：F426.9 文献标识码：A 文章编号：1006-8937 （2010）07-0077-03 A preliminary study on the construction of internal control system in middle and small state-owned water supply enterprises ZENG Bo （ ， ， ， ） Foshan Gaoming District Water Supply Corporation Foshan Guangdong 528500 China Abstract:This paper analyzes the difficulties and deficiencies in the construction of internal control in middle and small state-owned water supply enterprises ，and proposes the assumption that enterprises should strengthen the construction of internal control system form the five aspect of building internal control environment ，enterprise goals ，information system ，risk assessment and the resupervision to internal control system. Keywords ：internal control system ；management ；environment ；information system ；supervision 因供水行业具有公益性、自然垄断性、不可替代性 机制，能有效规避公物私占，擅自处置国有资产或资产处 等特殊性，行业发展具有超前性和地域局限性，与一般 置控制不严等导致国有资产流失的行为。完善的内控体 商业型企业有本质上的区别，在我国社会经济发展中， 系有利于强化企业各项管理，开源节流，节能降耗，科学 发挥着重要作用，是社会和谐稳定和经济发展的重要基 合理制订并实现企业价值最大化目标，最终实现国有企 础行业。中小型国有供水企业更应加强内控体系建设， 业保值增值及自身发展壮大的终极目标。 确保企业经营活动守法，财务信息真实可靠，经济有效 1.2 建设内控体系是强化国有供水企业管理的要求 地使用各种资源，以最优方式实现企业预期目标。但是， 中小型国有供水企业发展水平受特定行政区域社会 由于受现实诸多条件、环境的制约，不少中小型国有供 经济环境影响较深，在企业内部管理、发展目标等都无十 水企业在内控体系建设方面明显不足，甚至形同虚设， 分明确的目标、方向记录，见招拆招、见步行步的思想意 普遍存在会计信息失真、内控监管不力等现象，更有甚