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关于推进上海与长江中上游港航业对接的建议 文 / 　 陈　静 上海市交通港航发展研究中心 自国务院颁布 《关于依托黄金 施，长江沿线城市发展及产业升级 水道推动长江经济带发展的指导意 明显加快，主要体现在：一是长江 见》和 《长江经济带综合交通网规划 经济带经济活动将持续增强，推动 （20 14-2020年）》以来， “长江经 区域产业升级和转型，水运需求将 济带”的建设上升为国家战略。作为 会长期不断提升；二是内河运输在 未来国家战略的重地，长江中上游的 综合交通网中的地位更加显著；三 发展对上海国际航运中心建设具有十 是上海、武汉、重庆三大航运中心 分重要的战略意义[1] 。 地位的进一步确立；四是港航业服 为更好地实现上海 国际航运 中 务水平将有所提升，包括船舶大型 心建设与长江中上游港航业在软件服 化、船舶标准化、船舶专业化、运 摘　要　长江经济带拥有 [2] 我国最广阔的腹地和发展空间， 务、硬件配套及政策引导方面的对 输高效化、港口装卸现代化 。 尤其是长江中上游地区，它将成 接，本文对上海及长江中上游重点港 根据 《长江经济带综合立体交 为我国今后经济增长潜力最大的 口进行深入调研，在分析各地区经济 通走廊规划 （2014-2020 ）》预测， 区域 。上海地处长江入海 口， 发展趋势的基础上，得出 “十三五” 长江经济带到2020年交通量水平将 “十三五”期间将努力打造 “国 际性综合交通枢纽”。加强上海 期间长江中上游与上海对接需求，据 有大幅提升，极大地带动长江沿线 与长江中上游的协调发展，促进 此提出对接政策建议供参考。 经济及相关产业发展[3] ，见表1。 跨区域的港航产业良性对接，不 1.2 　 长江 中上游及上海港港 口 仅是上海 “十三五”期间港航业 1　上海及长江中上游发展趋势 “十三五”发展 目标 发展的重点，也是推动长江沿线 长江 中上游干线航道 的地理 城市产业升级和经济发展的重要 途径。该文通过对上海及长江中 1.1　长江经济带港航业发展趋势 范围指的是宜宾至南京 （不含南 上游地区经济和港航产业发展趋 随着我 国长江经济带战略的实 京港 ）航道段 （其 中上游指宜宾 势的描述，预测出 “十三五”期 间上海及长江中上游的港航产业 表1 2020年长江经济带交通运输量预测 对接需求，进而提出相应的政策 指标 2013年 2020年 年均增长 （% ） 建议。 客运量(亿人) 181 310 8.0 旅客周转量(亿人公里)