农林高校推进十三五发展规划实施的探讨.pdfVIP

农林高校推进 “十三五’’发展规划实施的探讨 刘国瑜 ，周应堂 (南京农业大学，南京 210095) [摘 要]发展规划实施是将规划文本转化为现实绩效的过程，是发展规划的生命和权威所在。 通过对6所教育部直属农林高校 “十三五”发展规划文本中组织实施部分的研读和梳理，发现这 些高校采取的措施主要有：加强组织领导、开展宣传工作、制定年度计划、强化资源保障、加强监 督评估等。为更好地实施 “十三五”发展规划，农林高校还应加强绩效评估、培育支持性文化、建 立外部环境监控机制等。 [关键词]农林高校；“十三五”发展规划；规划实施 [中图分类号]G640 [文献标识码]A [文献编号]1009—1173(2017)01—0070—04 高校的发展规划工作，是高校谋求科学发展、 和确定发展 目标，也就是要回答 “建设一个什么样 内涵发展、特色发展的重要一环 。从高校发展规 的大学”的问题，这样 ，学校在未来一段时期的发 划工作看，形成一部好的发展规划是一件不太容 展才有了明确的方向。第三是 “如何去”，即实现 易的事情，有效实施发展规划则更是一项复杂的 学校发展 目标的路线。在 明确了出发点和 目标的 任务。然而，一部精心编制的发展规划如果得不 基础上，高校发展规划必须 回答从现实到未来如 到有效实施 ，就无法实现规划设定 的发展 目标。 何走、怎么走的问题，也就是回答 “怎样建成这样 目前，各高校均 已编制了 “十三五”发展规划 ，并进 的大学”的问题 。它是联接现实与未来的桥梁，是 人规划实施阶段。因此，如何推进 “十三五”发展 实现规划 目标的途径和手段。总之，只有 明确 了 规划的实施 ，是一个值得研究的具有现实意义的 “向何处去”，才好决定 “如何去”；只有同时确定了 重要课题。本文结合 6所教育部直属农林高校 “向何处去”和 “如何去”，学校发展才有了明确的 “十三五”发展规划文本，就农林高校推进 “十三 方向和清晰的路径 。 五”发展规划的实施作一探讨 。 高校发展规划实施 ，是高校贯彻发展规划 的 指导思想，围绕发展规划的期望 目标，落实发展规 一 、 高校发展规划 的实施是 目标达成的重要 划的行动举措，使发展规划从蓝图构想变成现实 工作 绩效的动态管理过程。这一界定包含了以下四层 高校发展规划编制，是高校基于现实状态而 意思：第一，实施的主体是高校 自身，即高校的全 对未来一定时期内所要达到的发展 目标及其实施 体成员，包括教师、学生、管理人员和后勤保障人 路径的系统设计。其 内涵可概括为确定 “两点一 员等。第二，实施的客体是编制的发展规划，即发 线”¨J：第一个点是 “从何出发”，即学校现有的基 展规划确定的指导思想、发展 目标、重点任务和行 础和状态 。只有立足于学校的办学传统与现有条 动举措等。第三，实施的目的是促进发展规划从 件 ，把握学校内外部环境的变化，才能使设计的规 蓝图构想变成现实绩效，确保规划 目标的实现。 划 目标具有客观依据。第二个点是 “向何处去”， 第四，实施是一个动态管理过程，它需要根据高校 即学校未来的发展 目标 。高校发展规划必须选择 外部环境的变化、内部条件的改变以及规划实施 【收稿 日期]2016—10—20 [基金项 目]南京农业大学改革与发展研究项 目“大学发展规划实施研究”(RDP201103) 【作者简介]刘国瑜，男，南京农业大学发展规划与学科建设处副研究员；研究方向：高校教育管理。