农业技术推广服务机构推进三减工作的问题与对策研究.pdf

科技创新与应用 l2017年第5期 农 林 科 技 农业技术推广服务机构推进三“减’’工作的问题与对策研究 王田字 时 悦 (黑龙江八一农垦大学，黑龙江 大庆 163319) 摘 要：以黑龙江省建三江管局为研究对象，针对建三江农机推广服务机构所推广的 “三减”政策的基本情况以及其中出现的困 难做出分析判断，结合推广 “三减”工作过程中的科技研究试验、实践以及实地指导的状况，研究了推进 “三减”工作中的主要 问 题 ，进而以技术推广服务为导 向提 出了相关对策。 关键词：农业技术 ；推广服务 ；三减 1建三江管局农技推广服务机构推进 “三减”现状 “三减”科技项 目研发过程比较顺利 ，但是并没有将科技成果进 1．1农技推广工作开展情况 行有效的转化，仍有一些制约陛因素存在，转化率低。目前七星研发 在农业部和农垦总局的指导下，围绕综合性和公益性的基本原 中心虽然进行了多次的实验，并进行技术示范，但是在基层的推广效 则，建三江七星农场进行了基层农技推广体系的建设和改进，探索出 果并不理想，许多种植水稻农户并不知道与了解 “三减”技术，更不用 了新型农技推广服务的模式，构建了能够满足现代化大农业要求的 说使用了 基层农户无法应用，科技成果就不能及时转化成现实生产 基层农技推广体系，让农业新技术的推广更加顺利，科研成果进程加 力 。 快 。建三江管局农技推广机构以提高粮食综合生产能力、缩短新品 2．2推广 “三减”工作的体制不完善 种的研究周期、加快新技术的研发和推广速度以及新技术的成果转 不完善主要由两个问题导致。首先是编制的局限性。由于农技推 化为 目的，在基层设置了四个中心站来完成新产品新技术的实验示 广中心所在的农场是企业性质，农技推广人员无法得到正式编制，在 范、成果展示 、分析测试和信息服务四大模块的内容。这几个中心所 这种条件下工作的农技推广人员稳定性就比较差，人员流动率高，许 站集植保站、试验站、土壤化验室和土肥站于一体。近年来，建三江管 多优秀的农技人员在 自我要求得不到满足时就会离开岗位，工作的 局农技推广中心承担国家科技项 目、开展了新品种试验、新技术的试 持续l生无法保证。其次是管理制度不严格。许多技术员身兼数职，导 验与示范、技术集成推广、科技指导服务、进行农户技术培训等等日。 致管理系统混乱，以及农技人员的精力无法集中到本职工作中去。 1．2农技推广机构推进 “三减”工作的现状 2．3推广 “三减”工作的资金支持不足 1．2．1 “三减”新技术的研究与示范取得显著成效。经过初步的调 农技推广中心的推广经费是由建三江七星农场全部承担的，并 查研究发现，建三江管局在水稻种植的过程中出现了施肥盲 目、肥料 没有得到国家财政的支持。农场的经济来源有限，没有有力的财政支 用量超标、以及肥料配比不科学的状况。对此，研发中心相关科研人 撑，农技的推广费用就受到了限制，无法最大限度保障农技推广的工 员进行了相关实验，研发出了水稻优化施肥技术，该技术主要是以测 作。尤其培训推广必须的硬件设备仪器缺乏，是农技推广工作无法顺 量土地的基本状况为基础 ，优化施肥结构，做到 “控氮 、减磷、稳钾”， 利展开。建三江农场的农技推广中心财政独立，财务状况紧张，年初 精确诊断土地的施肥用量，杜绝施肥过量不均衡的问题。水稻优化施 制定出全年的财政预算，各部门必须在合理的范围内支出，超出预算 肥技术的出现和推广明显改善了随意施肥的现象，提高了水稻种植 自行解决。 过程中施用化肥的科学性 。 2．4基层指导 “j减”工作水平不足 后期调研阶段，建三江七星研发中心为提高施肥效率和肥料利 目前，建三江的基层指导工作不到位，浮于表面。“三减”工作刚 用率，结合当地的实际情况对进行了深入的研究。研究发现，水稻侧 刚开展，很多工作还没有上手。实验项 目多，但是科研人员严重不够， 深施肥技术，在外部环境不变，保证水稻产量的条件下，确实可以提 导致时间上无法保障推广工作的有效进行。在下乡进行基层推广，指 高肥料的利用率。该施肥方式所种出的5％水稻在质量和产量上也有 导农