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全面从严治党这一年 　　六中全会总结了十八大后全面从严治党的经验，对新形势下全面从严治党作出重大部署，这也标志着从严治党进入了制度化和常态化建设的关键时期，“重大的政治改革”也正式拉开了帷幕 十八大召开以来，新一届中央领导集体在治国理政过程中逐步形成了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有关键性作用 2016年召开的十八届六中全会，高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证 4年来，由于强力反腐力度始终不减，不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但这还只是开了一个头。六中全会总结了十八大后全面从严治党的经验，对新形势下全面从严治党作出重大部署，这也标志着从严治党进入了制度化和常态化建设的关键时期，“重大的政治改革”也正式拉开了帷幕。 领导核心至关重要 十八大后，新一届中央领导集体明确提出，办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党。为什么有如此的论断？最根本的原因就在于，一个国家，领导核心至关重要。中国是共产党长期执政的国家，一党长期执政的一大政治伦理依据正是要发挥坚强的领导核心作用 试想一下，在一党长期执政条件下，如果在大的问题上发生颠覆性错误，如果领导能力、水平以及重要的缺陷、问题迟迟不能得到纠正，那么很有可能的结果就是，严重危害到党和国家的事业，让全社会为此都付出极高的成本 过去一些年来，特别突出的问题是，党内出现的利益集团化的苗头。利益集团是与西式政党轮流坐庄相配套的一种理论和政治实践，但即使在西方国家，利益集团对于国家政治和公意的绑架，也已经成为一个突出的痼疾。而在一党长期执政的中国，社会群体的利益分化是一个客观现象，但党内的利益集团化则是一个危险的趋势 正如习近平总书记指出的那样，“特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动”，“严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展”。周永康等人严重违纪违法案件，性质的严重性也不仅仅他们在经济上存在严重问题，而且在政治上存在严重问题，“教训十分深刻” 正如我们在一些多年积累、已经民怨沸腾的社会经济问题中看到的，事情的演化往往是只有在消除了背后的围绕极少数人形成的权力小圈子之后，这些问题的解决才获得了突破性的进展。这生动地诠释了为什么办好中国的事情，关键在从严治党 因此，六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出：党员、干部尤其是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力 一个长期执政的政党，领导核心至关重要。坚持共产党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中指出，涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。全党必须严格执行重大问题请示报告制度。全国人大常委会、全国政协、“一府两院”，中央和国家机关各部门，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党中央报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告 而《中国共产党党内监督条例》中关于党内监督的内容的规定，第二条就是：维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况 从中央领导人发表在人民日报的解读六中全会精神的文章可以看出，中国共产党党章规定的“四个服从”，根本在于全党服从中央；树立政治意识、大局意识、核心意识，最终要落实到向核心看齐上。在全面从严治党过程中，习近平总书记坚持问题导向，对党自身存在的问题从不回避遮掩，透露出深沉的忧患意识和顽强的意志品质。以习近平同志为核心的党中央把握时代大势，回应人民群众期盼，开创党和国家事业新局面，赢得了党心民心。 重音在“自上而下” 一党长期执政以及领导核心的明确，也决定了全面从严治党的重音是在“自上而下”。无论是加强和规范党内政治生活，还是加强和规范党内监督，基本的逻辑也是“自上而下” 需要注意的是，“自上而下”是权力和责任的统一。级别越高，权力越大，责任也越大。相应的是，级别越高，权力越大，对纪律和规矩