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关于加强高校基层服务型党组织建设的问题与探究 　　摘要：基层服务型党组织建设是我党顺应时代发展，秉承长期以来党的理论思想根源，以为人民服务为宗旨的体现。高校基层党组织是党领导高校开展工作的组织基础。面对新形势，高校基层党组织必须把握服务型组织建设的重要意义，发现和解决建设过程中产生的问题，凝聚党心民心不断提升党建工作长效、科学、制度化水平 关键词：基层服务型党组织；服务意识；服务载体；高校 党的十八大第一次鲜明提出了建设学习型、服务型、创新性马克思主义执政党的战略目标和任务，并特别要求“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。[1]新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，高校学生基层党组织是党在青年学生中发挥创造力、凝聚力、和战斗力的基础，处于教书育人、服务育人的第一线，承担着凝聚党员、服务师生、确保党的教育方针有效贯彻落实的重要职责，所以高校基层党组织必须紧紧围绕高校的中心任务，加大组织建设工作的探索力度，在服务学校发展和区域发展的进程中促进师生的终身发展 一、高校基层服务型党组织建设的基本内涵 “党组织”广义上是指政党组织，狭义上是指基层党组织[2]。而相对管理型，命令型的党组织而言，基层服务型党组织是指“为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种工作形态和基层组织模式”[3]它着重于服务二字，这种服务不是单向，短期的，而是以将服务为主题的理念贯穿到整个党建工作和日常管理中去，从而形成一种上级与下级，党员与群众的双向互益关系。因此，高校基层服务型党组织就是以高校师生群众和党员作为服务对象，以整合高校各类资源和处理需求为目的的党组织在高校的工作形态，也是我党全心全意为人民服务的价值体现 二、高校基层服务型党组织建设的重要意义 （一）高校践行科学发展的根本保证 地方高校是一个地方教学科研、培育人才的根据地，创建高校服务型基层党组织，一方面就是要强调思想引领与行政管理相结合，发挥高校基层党组织在推进高校党建发展与改革中的政治优势，有效发挥党组织的服务功能，创新人才培养模式，解决影响和阻碍高校改革发展中突出的问题，为科学发展提供强有力的保障。另一方面，从党组织服务对象来看，服务师生首当其冲，通过率先加强师生服务的发展，从而最大限度的激发师生的工作学习热情，形成内生动力，才能推动学校发展，继而带动教学服务、科研服务和社会服务的可持续发展 （二）高校履行党的根本宗旨的客观需求 全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。新形势下，国家的教育普及与高校扩招，同时也给高校的改革发展稳定带来了繁重的任务，校师生员工的诉求随社会发展日趋多元，这对高校基层党组织不断更新自我发展自我的能力提出了更高的要求，创建服务型基层党组织，转变党组织工作方式，改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、将人民群众团结自己周围，从而提高党组织的凝聚力与战斗力，对巩固党的执政地位具有十分重要的现实意义。从建设高校基层服务型党组织来看，就是要深入研究高校广大师生在工作学习和日常管理中面临的即时问题，提高全心全意为人民服务的认识，不断更新服务手段，拓宽服务渠道，做到即时问题及时解决，增强工作渗透力，促进基层党组织和党员更好的为人民服务，夯实党的执政根基 （三）高校提升党建科学化水平的重要推力 党的基层组织是当全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，因而要大力推进基层服务型党组织建设。高校党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是党联系广大高校师生的桥梁和纽带。[4]当前，高校各级党基层组织和党员干部总体时间强有力的，但一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与党的先进性以及科学发展观的要求还不完全符合，从某种程度上阻碍了高校党建科学化进程。[5]构建高校基层服务型党组织，就是将服务理念引入到高校的党建工作和领导管理中，为党组织的工作注入新的活力，从而改善党员素质，提高党员工作能力与工作热情，推动高校党建创新发展，提升党建科学化水平 三、高校基层服务型党组织建设存在的问题 近年来，随着学习实践科学发展观和为民务实清廉的活动不断开展，尤其是群众路线的逐步深入，高校基层服务型党组织的建设步伐也在不断向前迈进，但探索过程中依然遇到了一些问题，主要表现在以下几个方面： （一）服务意识不够强 过去，上级党组织对下级党组织，组织对成员更多强调的是服从和贯彻执行，相比之下，对服务作为重要工作的理解并不突出，重管理，轻服务的现象普遍存在。在“愿不愿”和“想不想”服务上的认识不到位，总体在工作中缺乏人文关怀，不能很好的将管