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- 2017-06-02 发布于北京
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纯正与不纯正腐败概念区分之必要——以增强反腐败的有效性为视角.pdf
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一一以增强反腐败的有效性为视角
|陈正去胡健泼*
[关键词l 纯正腐败 不纯正腐败
[摘 要l 从理论视角,区分纯正腐败与不纯正腐败的概念,目的是认清
腐败的本质,提高反腐败的有效性。纯正腐败是利用公权谋取私利的情
形,不纯正腐败是指公职人员实施的违反职业操守、伦理道德、党纪政纪
等,但不涉及公权力私用的违法违纪行为。目前,我国在治理腐败中,呈
现腐败形式上或认识上的扩大和认定资处上的限制性。因此,集中力量
准确打击和有效预防腐败特别是纯正腐败至关重要。
[中回分类号1 DF83 [文献标识码] A
i文章编号1 1004…4043(2010)…04( 上)-0015…4
案例二我省某地暗产黄金,撒下交易一度甚
…、问题的提出
为猖獗。当地市公安局刑警大队为了‘制收,违反
案例一:2008 年 4 月 8 日,备受瞩目的贵州习 公安部街关使用‘特情的舰定,槛极使用部分特情
水公职人员带嫌嫖宿幼女架在习水县人民法院开 人员并提供自额资金和黄金,由他们出阳引诱来此
庭。这是…起未成年人受害案,在涉嫌犯罪的 7 人 地购买黄金的外地客商进行非法黑市交易,以致人
中,有 5 名政府官员、词法干部、教师等公职人员。 赃俱棋。后又以罚代刑,将上始人员作罚款处理。该
此案涉及 10 多名女性,其中 3 名未满 14 岁,其余 刑警队小金库数额达数千万元,除一部分上缴市公
受害者均未满 18 岁。这起来件在审判之初就受到 安局以外,其余的供该队有关领导谶发奖金、请客送
质疑,备受垢病。有人提出,··习水官员性使把幼女 礼,严i扰乱了该地的黄金交易秩序。本案中,该市
案在柬件的定性及审级的选定方面都带街浓厚的 公安局及刑警大队有关人员以罚代刑的滥权弄~行
色彰,名义上是为严惩犯罪,实际娃对犯罪的放纵。 为是明峨的,但是,由于娃伺小集体利益,根据刑法
……案件选择基层法院审理将放纵落实到实处。① 对掏私舞弊犯罪的规定,无法直接认定是·掏私,导
若顺藤附上深入调菇,当地权力失序、利益勾连楠 致无法埠究其御私枉法的刑事责任。如果适用刑浩
间下腐败帮靡的非法乱象,或屈不止于此。正是这 第三百九十七条埠究其槛用职权的刑事责任,损失
样的恪周,导致受害者不但有冤难伸,还得避走他 后果又难以认定。当权者明明已经实施了严重的舞
乡。② 弊弄权行为,但是因为俐的是单位、部门等小集体之
*作者单位:最高人民检察院职务犯罪预防斤。
C!}~伟建:{贷州习水官员嫁幼案,名为严惩实是故纵! ), http:/,门awyerli附ijian.blog.sohu.
com/1143747B3.htm 1.
@李晓亮:贵州习水性侵案定性为嫖宿岂是严惩.载 2009 年 4 月 9 日《重庆时报》。
2010 第 7 期 115
1:
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人本挂号l i:23;;川
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