基层水文站管理模式改革成效剖析.pdf

2016年 第4期 黑 龙 江 水 利 科 技 No．4．2016 (第44卷) HeilongjiangHydraulicScienceandTechnology (TotMNo．44) 文章编号：1007—7596(2016)04—0126—02 基层水文站管理模式改革成效剖析 任友山 (哈尔滨水文局，哈尔滨 150010) 摘 要：站队结合是深化水文基层管理改革，满足基层水文发展需求 ，适应水文测报方式转变 的路径之一。站队结合走出了精兵高效之路，在水文基础设施建设、水文测、整、报、社会服务 等方面发挥出集中人力、技术、装备资源的优势。 关键词：站队结合；水文；运行模式；管理体制；成效 中图分类号：TV123 文献标识码：B 处地下水监测井按行政区分划为 11个测区，隶属各 0 前 言 勘测队，承担队属辖区内水文监测工作任务，测验工 为贯彻执行 《中华人民共和国水文条例》、走大 作中从一个流域、一个区域水文规律探索水文问题； 水文发展之路，更好地发挥水文基层测站职工的主 管理中明确责任、任务，制定制度、落实要求和奖惩 观能动性与工作积极性，促进水文工作更好地参与 措施 。 地方经济建设、服务防汛抗旱、水资源保护工作，哈 2 管理模式的建立 尔滨水文局 自2004年起逐步推行站队结合，组建水 文勘测队。通过多年的探索和实践，逐步探索出站 2．1 水文监测报汛模式建立 队结合模式下的管理办法和运行机制，勘测队综合 随着勘测队的建立、先进测验仪器的广泛应用 能力得以提高，能独立承担并完成区域内的水文勘 和人员的集中，巡测条件得到满足。全局除了6个 测任务，在水文基础设施建设、水文测、整、报、社会 县城水文站站驻测，其余均实现了巡测，形成了 “巡 服务等方面发挥 出集 中人力、技术、装备资源 的 测为主，驻测为辅，机动应急”的水文测报模式。 优势。 2．2 水文测站管理模式建立 全局各站职工都从村、屯、镇的测站集中到勘测 1 水文勘测队组建 队，实现了测站管理 “有人看护、无人值守、站队结 哈尔滨辖区内50km 以上河流 317条，其中500 合”的管理模式，即对所有 自动测报站点设备就近委 km以上河流30条。境内的大小河流均属于松花江 托负责安全看管，无需专人值守，勘测队人员定期对 水系，主要有松花江、呼兰河、阿什河、拉林河、!f亡牛 自动测报设备进行检查和及时维护。 河、蚂蜒河、东亮珠河、泥河、漂河 、蜚克图河、少陵 2．3 水文分级服务模式建立 河、五岳河、倭肯河等。 各勘测队不仅为完成各级水文部门部署的工作 根据点多、线长、面广、人员相对少、任务相对 任务，每个勘测队负责人还是当地行政区域 内的防 重、影响相对大等特点，根据省局批准成立了 11个 指成员，为防汛部门提供准确水情数据信息，承担了 勘测队，确定勘测队为地局派驻到县 (市)的非法人 原来由地级水文局负责的职责，充分发挥耳 目和参 单位，在局长的授权下，在区域 内代行市局职责，将 谋作用。 全局48处水文站、27处水位站、456处雨量站、139 随着各勘测队管理模式的建立，测站人员得到 [收稿 日期]2016—04-06