羁押必要审查的基层实践与应用分析.pdfVIP

带 巾 一 和 村 一 公 a-m tu-- .司峰足地 6 - 羁押必要审查的基层 实践与应用分析 陈献炯 摘 要 建立必要的羁押审查制度，对于完善法律制度有重要意义。在羁押必要审查制度基层实践的过程中，监所审查部 门应该以事实为依据进行案件分析，从而对羁押必要性进行量化评估。在羁押审查活动中，应该坚持宽严相济的工作方针， 保障被审查人的基本人权。在羁押必要审查活动中，还应该考虑被审查人所造成的社会危害、脱保记录和身体情况等因素， 对其采取合理的管制措施。本文从羁押必要审查基层实践中可能出现的具体问题进行分析，提出几点有利于审查工作机 制完善的可行性建议。 关键词羁押制度必要审查基层实践应用分析 作者简介:陈献炯，浙江省平阳县人民检察院，监所检察科副科长，研究方向:法学。 中图分类号:D925 文献标识码:A DOI: 10.l 9387/j.c此i .1 009-0592.2016.11 .202 一、羁押必要审查制度介绍和相关理论认识 873148. 全国检盒机关提起公诉人数为 1390933 人，犯罪嫌疑人 羁押必要性审查，是指检察院依据刑事诉讼法规定，对被逮捕 的羁押率为 62.8%. 比上一年下降了 0.4个百分点。在被羁押人 的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查。构建完 造成的社会影响评估活动中，监所审查人员应该对其行为的社会 善的羁押必要审查工作机制，监所审查部门应该贯彻以人为本的 危害进行分析，对于造成较大社会影响的被羁押人应该严肃处 工作方针，采用宽严相济的工作原则，对被羁押人的具体行为进 理，可以采取变更强制措施，限制其人身自由，避免其对社会造成 行评估，从而作出释放或者变更强制措施的决定。 更大危害。对于造成一般社会危害或者没有明显社会影响的，应 对于被羁押人的行为进行必要审查，并且进一步开展风险等 该根据双方的赔偿、谅解进行审查评估，并且根据被羁押人的认 级评估。当审查之后出现风险等级一致的情况时，监所审查人员 罪情况进行判断，如果有自首或者立功表现，可以对其执行取保 应该对低风险的被羁押人员，作出接触羁押或者变更为非羁押措 候审的措施。 施的处理，防止长时间羁押对被羁押人员造成不良影响，也能够 三、法治社会建设中羁押必要审查的基层实践与应用分析 减轻大羁押量带来的监所管理负担。对于中级风险的事件，应该 (一)羁押必要性基层实践的完整内涵 先对被羁押人做深度审查，调查其前科情况，检查被羁押人有无 在羁押必要审查基层实践活动中，公安机关办理刑事主要案 脱保记录，过往行为中有无不良表现。如果被羁押人没有前科， 件必须要按照规定的时限采取相对应的措施。根据《中华人民共 过往无不良行为，并且也没有脱保记录，可以对其执行风险降级 和国刑事诉讼法》第九十二条规定，传唤、拘留传唤的侦查行为， 处理。或者，被羁押人身体情况不佳的，怀孕以及有重大疾病生 时限不得超过十二小时。公安机关工作人员应该传唤到犯罪嫌 活不能自理的，也不能继续对其进行强制羁押处理。 疑人所在市、县内的指定地点或者其他的住处进行讯问。 二、分析我国检察机关办理刑事案件的羁押管理情况 《刑事诉讼法》第 58 条规定，取保候审的最长时间不得超过 在羁押必要审查的实践活动中，监所审查人员应该对羁押人 12 个月，犯罪嫌疑久应该提出保证人进行担保，或者交纳一定的 造成的