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工程担保基础知识3（漫越科技）担保基本业务品种3.1投标类担保3.1.1基础知识1、投标担保：保证人在投标人投标之前，对投标人进行严格的资格审查，向招标人出具投标保函，保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动，并在中标后及时与招标人签订合同，按主合同约定提供招标人所要求的履约、预付款等保函。如果投标人违约，则保证人将在保额内赔付招标人的损失。（投标保函金额一般在80万元以下不等；反担保措施可以适当收取保证金。）2、投标保函：是由担保人为投标人向招标人提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。投标人在投标有效期内撤回投标文件，或中标后不签署工程建设合同的，由担保人按照约定履行担保责任。3、招标方式：主要有公开招标，议标，邀标三种方式。公开招标：招标投标法第十条第二款规定，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。简言之就是公开发布招标公告进行招标，符合条件的、有意向来施工的企业进行报名投标，通过合理的选择方式，确定投标人；议标：亦称谈判招标，是一种非公开的、非竞争性的招标。这种招标由招标人选择几家客商直接进行谈判,谈判成功,交易达成。签订合同，确定投标人；邀标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。与被邀请方协商，确定投标人。解析：民营项目，甲方可以公开招标，也可以议标，两种方式。国有项目和政府项目，一般要求公开招标，防止腐败。（少数地区除外）4、中标方式：主要有1－A、1－B、抽签等三种方式。投标保函作用: 投标担保可以有效遏制投标中的投机行为和恶意串通损害招标人利益的行为，保障招投标活动选择理想的中标人并顺利地签订合同，有效地维护招标人的利益。投标保函最高金额：投标保函担保金额通常为工程总造价的2%，一般保函金额不超过80万，偶尔有少数外资企业开发的项目，投标保函超过1000万。3.1.2影响投标保函的风险因素（一）投标保函的通用担保条款1、被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标：2、被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签署施工合同：3、被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的规定提交履约担保。有时，广州等地区，会额外增加一个条款，如下：4、未能或拒绝按照“招标单位”的要求调整投标报价中的算术错误。(二) 投标人的实力、管理能力和信誉投标人的实力、管理能力和信誉分析：投标人的资质（一级、二级还是三级），通过查询资质证书、企业名录等方式了解；投标人的企业规模知名度，通过实地走访、查询财务报表等方式了解；投标人过去的信誉，网上搜索、行业口碑和评价等方式了解。（三）工程难度和价格工程难度和价格的分析：工程类别中，桥梁、隧道、高速公路、地铁难度最大，风险偏大，盖高层房子、机电配套次之，盖厂房、盖多层住宅再次之，修路建路最容易；在中标价格中，1－A最低价中标方法，风险最大，1－B次之，抽签风险最小.3.1.3银行投标保函办理所需资料除了按照当地担保协会要求的投标人需要提供的企业资料外，客户至少应当提供投标保函申请人的营业执照、招标文件封面及招标须知的复印件、招标文件中要求的投标保函格式的复印件（若没有格式要求，另外说明即可。）；并且根据所申请保函实际情况与我司签订相关协议及业务申请表。（首次合作客户需提供资料可能较多，之后再办理业务时，可免去例如营业执照复印件等企业基本资料。）（注：由于投标保函的时效性很多，要求出具保函速度很快，因此在收集资料时，可先传真相关资料申请办理，允许不紧要的资料后补。）3.1.4申请保函重点注意事项格式目前，全国的投标保函格式，没有严格统一，各个地区有各自的格式，虽格式内容大同小异，但如果招标人有对投标保函格式作要求，必须严格按照招标人规定的格式去做，如果不一致，苛刻的招标人可能会要求作废，影响投标人投标；因此，在受理投标保函业务时，必须与客户确认关于保函格式的要求。如果是办理银行投标保函，当保函格式非银行要求的常规格式时，需先将格式送审银行，通过后方可办理。保函形式1、银行保函2、专业担保公司的保函3、定金（保证金）担保方式担保期限：投标担保的有效期应当在保证合同中约定。保证合同约定的有效期截止时间为投标有效期后的30天至180天。一般担保额：担保额一般为投标总价的2%，但最多不超过80万。3.2 履约保函3.2.1基础知识背景:当施工单位中标后，根据目前推行的工程担保制度，施工企业要办理履约保函，工程才能办理开工许可证。定义：由担保人为施工方（申请人）向业主（受益人）提供的，保证施工方履行工程建