构建一本规划绘就一张蓝图——广西测绘地理信息局推进多规合一试点工作纪略.pdfVIP

DT动 态 构建一本规划 绘就一张蓝图 ——广西测绘地理信息局推进 “多规合一”试点工作纪略 何燕君 以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规 划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”， 划，推进“多规合一”，是党的十八届五中全会 发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度 确定的重 战略任务。2016 年3 月2 日，国家发 作用的重 战略任务。 展改革委、国家测绘地理信息局与广西壮族自治 2016 年1 月，获悉国家测绘地理信息局将在 区人民政府正式签订 《省级空间性规划 “多规合 部分省区率先启动 “多规合一”试点工作后，广 一”试点合作协议》，由此拉开了广西“多规合一” 西测绘地理信息局主动作为，积极争取试点工作 试点工作的 幕。 落地广西。1 月中旬，广西测绘地理信息局党组 此后，广西测绘地理信息局积极努力，探索 书记、局长席扬带领课题组前往海南调研测绘地 解决规划交叉 “打架”、技术标准不统一、信息 理信息服务和保障“多规合一”工作的经验；课 平台难共享和规划管理不协调等难点的新路径和 题组还先后赴陕西、浙江、宁夏等地学习统一土 新模式，为广西“多规合一”试点工作打下了坚 地利用分类技术标准、平台建设、 “多规合一” 实的基础。 思路、三区三线划定等先进经验。广西测绘地理 信息局领导还两次到国家测绘地理信息局，请求 争取试点，汇聚精干力量 国家测绘地理信息局卫星测绘应用中心、中国测 当前，各部门的规划自成体系，城乡总体规 绘科学研究院等单位分别在卫星影像数据提供、 划（简称城规）、土地利用总体规划（简称土规）、 基础平台设计与研发等方面给予支持。 林地保护利用规划 （简称林规）、环境保护规划 4 月，经自治区人民政府同意，广西壮族自 （简称环规）等各类规划因为目标年不同、数据 治区人民政府办公厅印发 《关于广西开展省级空 格式不同、参考坐标系不同、用地分类标准不同、 间性规划多规合一试点工作方案》（以下简称《方 同一图斑在不同规划中的用途不同等各种差异， 案》），成立了以自治区主席为组长、两个副主 常常出现规划不衔接、相互矛盾的情况。常见的 席为副组长的广西开展 “多规合一”试点工作领 如林规中的林地和城规的建设用地冲突，城规中 导小组，明确柳州为自治区级试点市，在柳州市 的建设用地和土规的基本农田冲突，环规中的饮 一区三县（柳州市中心城区、鹿寨县、三江侗族 用水源保护区又与城规、土规的建设用地冲突， 自治县、融安县）开展试点工作，制定了广西开 这影响了地方发展的科学布局和资源的统筹调配。 展省级空间性规划 “多规合一”试点8 项重 课 党的十八届三中、五中全会提出以主体功能区规 题研究计划。同时确定自治区发展改革委员会为 44 南方国土资源 2017.01 ＜＜＜一线传真 牵头单位，调动全区16个部门（单位