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南京财经大学编 （高纲号 0540）　　第一章? 海关与报关制度简介 　　1.中国海关管理的性质（本章的学习重点） 　　海关是依法执行进出关境监督管理的国家行政机关。 　　中国海关管理任务（本章的学习重点） 　　监管进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和基他税费、查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。 　　中国海关管理权力（6项）（本章的学习重点） 　　（1）许可审批权 　　（2）税费征收及减免权 　　（3）行政强制权 　　（4）行政处罚权 　　（5）佩带和使用武器权 　　（6）其他行政处理权 　　2.海关监督的基本制度（本章的学习重点） 　　中国海关对一般贸易进出口货物与工具的监管制度，有申报、查验、放行、后续稽查4个基本环节组成。 　　通关程序（本章的学习重点） 　　一般来说，进出口货物通关的基本手续是由进出境向海关申报、陪同海关查验、缴纳进出口税费和提取或装运货物等4个基本环节组成。 　　海关监管的依据，海关对进出口货物的担保管理（本章的学习难点） 　　国家对进出口的有关政策、规定、制度是海关监管进出境货物、运输工具、物品等的依据。 　　担保的形式： 　　（1）缴纳保证金； 　　（2）提交保证函 　　第二章? 企业出口货物报关前的准备 　　1.海关对报关资格的管理：报关注册登记、异地报关备案、年审、变更及注销登记等（学习重点）。 　　2.海关对各类报关企业的管理制度（海关对专业报关企业的管理制度、海关对代理报关企业的管理制度、海关对自理报关企业的管理制度），尤其是重点掌握报关企业的代理报关行为规范。（学习重点） 　　3.海关对报关员的管理（报关员的资格考试、报关员的权利与义务、报关员的法律责任），报关员的报关行为规范（重点掌握）。 　　第三章? 进出口货物的国家管制 　　1.进出口许可制度的基本内容（本章的学习重点）。 　　它包括进出口经营权及经营范围的审批，国家限制进出口商品的配额管理和许可证管理，进出口商品的分类管理，对外贸易国别政策等内容。 　　2.国家对特定机电产品的进口管理、机电产品的进口自动登记管理（本章的学习重点）。 　　3.其他特殊进出口货物的管制制度（本章的学习难点）。 　　它包括文物、濒危物种、金银产品、音像制品、印刷品、有毒化学品等的管制制度。 　　第四章? 进出口货物报关单及有关单证的填制 　　1.进出口货物报关单的概念、内容、分类，填报报关单的基本要求以及其他有关通关单证的填制要求是本章学学习重点。 　　2.一般贸易进出口货物报关单的填制是本章的学习难点。 　　第五章? 一般贸易进出口货物报关程序 一般贸易进出口货物，主要是指具有进出口经营权的企业单边对外订购进口，或者接受境外客户单边出口订货的正贸易进出口货物。《海关法》规定，货物或运输工具进出境时，其收、发货人或其代理人必须向进出境口岸请求申报，交验规定的证件和单据，接受海关人员对其所报货物和运输工具的查验，依法缴纳海关税、费和其他由海关代征的税款，然后才能由海关批准货物和运输工具的放行。从海关方面看，海关对一般进出口货物的监管，其业务程序是：接受申报、查验货物、征收税费、结关放行。其中申报、查验、放行构成海关监管制度的核心。作为进出境货物收、发货人，相应的报关手续应为：由进出境环节向海关申报、陪同海关查验、缴纳进出口税费和提取或装运货物等4个基本环节组成。（重点掌握） 　　第六章? 关税和其他税费的计算 　　进出口税费是指关税、消费税、增值税及海关监管手续费等进出口环节中海关依法征收的税、费。依法征收关税和其他税、费是《海关法》明确规定的海关重要任务之一，也是国家保护国内经济、实施财政政策、调整产业结构、发展进出口贸易的重要手段。依法交纳关税和其他税、费既是有关纳税义务人的基本义务，也是报关业务中的重点问题。本章全面根据中国加入世界贸易组织后发布，修订的有关法律、法规阐述了关税的定义、关税的分类（重点掌握）、我国的关税政策、海关进出口税则（一、商品分类二、税则归类三、税率运用）、关税税款的计算：进口关税税款的计算（重点掌握）、出口关税税款的计算（重点掌握）、海关征收进口环节税和海关监管手续费（消费税、增值税、海关监管手续费）等知识。 　　第七章? 其他贸易方式和特殊进出口货物的报关 　　1.保税加工货物的报关 　　（1）保税加工概述 　　（2）加工贸易进口料件银行保证金台账制度（重点） 　　（3）保税加工的通关规则 　　2.保税储存货物的报关 　　（1）保税储存货物概述 　　（2）保税货物通关的基本手续（重点） 　　（3）保税仓储货物的通关规则 　　3.特定减免税进口通关制度 　　（1）特定减免税进口通关制度 　　（2）特定企业减免税进口货物的报关（重点） 　　（3）特定用途（以科教用品为例）减免税进口货物的