农业社会化服务体系建设探讨与研究.pdfVIP

236 2017, Vol.37, No.06 农业与技术 ※交流园地 农业社会化服务体系建设探讨与研究 王安华 （山东省济南市商河县农业局，山东济南 251600 ） 摘 要：山东省商河县多年开展农业社会化服务体系建设和农业生产全程社会化服务工作, 摸索建立了以基层农业综合服 务中心为主的公益性公共服务组织和以农民合作社、农业龙头企业为主的非公益性服务组织等新型社会化为农服务体系, 通过对基层农业社会化服务体系发展与建设的研究，找出发展中存在的问题，并提出合理的建议。 关键词：农业；社会化服务体系；问题；建议 中图分类号：S-0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333205 不断延伸，通过喜闻乐见的电视节 目实现农技服务；通 1 社会化服务体系建设现状 过培训班、观摩会等形式，对农民进行知识技能培训工作； 依托乡镇农业服务中心，加快农业科技推广和保护力度。 近年来，商河县在农业社会化服务体系建设方面做 明确职能，细化农业技术推广工作，优化乡镇农业服务 了大量工作，进行了积极的探索，取得了明显成效。 中心人员配置，专业技术人员均按规定达到 80% 以上， 1.1 农业社会化服务主体多元化 根据学历结构、职称、所学专业、个人特长等合理搭配 构筑了一个服务网络。商河县聘请 10 名农业技术专 和组装。 家，筛选 100 名农技人员，遴选 1000 户农业科技示范户， 搭建县 - 乡- 村三级服务网络，实行农技人员包村制度， 2 社会化服务体系存在的问题 全面把脉全县农业生产；培育了一批农业龙头企业。示 范带动全县农业产业化发展。截止 目前，全县市级以上 2.1 农业技术推广机构不够健全 农业企业达 43 家；培育了一批专业化合作组织。目前， 农业技术推广队伍专业结构不够合理，这与调整农 经县工商行政管理局注册登记成立的农业专业合作社共 业结构、发展农业产业化的新形势要求不相适应。受经 有 1306 家，其中粮食种植 651 家；建立了一批 “兴农之 费不足等诸多因素的影响，农业技术人员继续教育落实 家”农资供应店。2014 年以来统筹建设社会化服务农机 不到位，知识更新难，存在与工作实际需要相脱节的现象。 经营门店 “兴农之家”40 个，扶持打造集农资诚信经营 2.2 农业龙头企业带动能力不强 捆绑农技服务、吸纳各方力量、高效系统的 “前店后网” 虽然培育了一批龙头企业，但从 目前来看，龙头企 式农资农技服务网络；扶持培育农机、植保社会化服务 业整体规模不大，带动能力不强，创新能力不足，产品 组织。全县现有专业化防治队伍 35 家，其中 3 家被省农 附加值不高，同质化现象严重，竞争力不强，辐射面不广， 业厅表彰为优秀服务组织，专兼职从业人员达 2500 多人， 带动农民增收的能力也较弱。 持证上岗从业人员685 人，农机专业化服务合作社 12 家， 2.3 合作社培育质量不高 小麦生产已实现机耕、机播、机收、机防，全程机械化 近年来，商河县农民合作社数量发展较快，但质量 率 100%，玉米机播、机收也实现 100% 机械化，全县农 还有待加强，从 目前来看，大多数合作社管理松散、运 机农艺结合率达 80% 以上。 作不规范。 1.2 农业社会化服务模式个性化 2.4 社会化服务