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延迟高级知识女性退休年龄的必要性分析 曹丽华 学报编辑部 [内容提要]：中国梦是国家梦、民族梦，更是人民的梦。广大高级知识女性是实现中国梦的一支重要的生力军。高级知识女性延迟退休不仅于促进男女平等有利，亦有助于充分利用高层次女性人才资源、改善劳动力市场人才结构不合理现状，对高级知识女性自身权益以及整个社会养老制度本身均是有益的。延迟高级知识女性的退休年龄应是大势所趋。 [关键词]：高级知识女性；延迟退休；必要性 习近平指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福；中国梦不仅是国家梦、民族梦，更是每个中国人的梦。广大高级知识女性是实现中国梦的一支重要的生力军，探索和研究她们在推动社会发展中如何发挥更大的作用，是一个重要的课题。近年来关于是否延迟我国劳动者退休年龄的争论十分激烈，大多数人持反对意见。不过，随着未来我国人均预期寿命的提高以及劳动力人口比重的逐步下降，延迟退休年龄将是大势所趋。但是，发达国家从提出延迟退休到真正实施经历了几十年的准备时间，所以延迟退休在我国虽是必然趋势，短期内须要谨慎对待。在延迟普通劳动者退休年龄阻力较大的当前，延迟退休年龄的实践可以先从高级知识女性开始，延长高级知识女性退休年龄与女工人的退休权益不相冲突，也不存在对妇女意愿的违背。在这里，高级知识女性指的是具有大专以上学历、副高及以上职称从事专业技术工作的女性群体。政府可以先把高级知识女性的法定退休年龄提至与男性一致，在此基础上实行弹性退休制度，通过激励机制鼓励她们视情况延迟退休。 一、有助于促进两性就业权利与义务的均衡 我国现行的退休年龄还是上个世纪五十年代规定的。1951年政务院颁布《劳动保险条例》，该条例规定：男职工的退休年龄为60周岁，女职工的退休年龄为50周岁[1]。1955年政务院颁布的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中把女干部的退休年龄提高到55周岁，男性和女职工退休年龄维持原有规定不变[2]。由此，这种存在性别差异的退休年龄规定一直沿用至今。 在上个世纪五十年代，我国的劳动岗位结构偏重于体力劳动，当时制定的退休年龄制度让女性早于男性五到十年退休是出于对女性的照顾和保护。如今，第三产业已经发展成为我国的经济支柱，我国的劳动力市场工作岗位结构随之发生了很大变化，现代女性大多从事的是第三产业的工作，由此女性退休年龄规定开始从原本的人文关怀变成当今隐含社会不平等的社会问题。对很多女性尤其高级知识女性来说，在这样的法定年龄退休不但在实质上损害她们正当的就业权利，阻断她们继续职业晋升的空间，还会损害她们退休后的养老金收益。根据刘伯红等的调查研究，如果比同职男性提早退休5年，机关事业单位女性将平均比同样年龄、受同样教育、同时参加工作的男性的一生收入至少要低约16.85万元[3]。而且，很多女性退休并非出于自愿，她们不但有继续工作的意愿也有继续工作的能力[4]。 1990年人事部颁发《关于高级专家退离休有关问题的通知》，其中规定：女性高级专家，凡身体能坚持正常工作，本人自愿，可到60周岁退离休。但是，由于这个政策没有强制性，我国大部分省市机关及事业单位并没有很好地执行这个政策，它们以就业形势严峻、年轻人就业难为由，要求女性高级专家提前退休以腾出岗位，结果导致现实中真正能够达到60岁退休的高级知识女性少得可怜；甚至有的单位根据女性法定退休年龄比男性低的政策，规定女性的职业晋升年龄限制比男性低5岁。这些做法不但背离了公共政策公正平等的原则，也有悖于男女平等的基本国策。 党的十八大报告指出，要坚持男女平等的基本国策，保护妇女儿童的合法权益。所谓男女平等，就是在社会发展的各历史阶段中，两性所承担的社会责任均衡，所获得的社会资源与机会均等，这也是“中国梦”的应有之义。随着社会发展，如今女性在劳动力市场上的地位与影响相比以往已经有了实质性的改变，而且国际趋势是男女退休年龄一致的国家越来越多，给予男女在提前或者延迟退休方面的平等选择权是大势所趋。而且，在举国上下为实现“中国梦”与中华民族的伟大复兴奋斗的时候，广大妇女尤其高级知识女性的热情参与必不可少，这既是她们的权利也是她们的义务。国家为培养高级知识女性支付了很高的教育培训成本，高级知识女性为国家为社会多做些贡献是其应履行的责任，而且她们中的大多数人也有这份责任心。 二、能提高养老金权益，降低养老金支付压力 我国现行的城镇养老金制度可以分为机关事业单位的养老金制度和企业单位的养老金制度。机关事业单位实行法定年龄退休即可领取（退休金）养老金的制度，另外该制度规定，具35年工龄及以上的职工退休计发其退休前工资的90%，具30至35年工龄的职工退休金计发其退休前工资的85%，20至30年工龄的计发其退休前工资的80%。很明显，退休金制度的如此规定必定出现学历越高、工