如何保持常态化慈善永续活力.doc

如何保持常态化慈善的永续活力 　　随着我国现代慈善逐步走向常态化，政府对慈善监管方式及角色定位的转变，如何激发常态化慈善的永续活力，便成为我们所面对的一个重要实践课题 一 保持慈善活力需要调动、发挥两个积极性。一方面要发挥热心捐赠者的积极性；另一方面要发挥慈善组织机构主要是广大慈善工作者的积极性、主动性。两者任何一方都不可偏废 从慈善捐赠者方面看，经过多年的慈善宣传教育和实践，慈善公益活动已经有了广泛的群众基础。全民的慈善意识在不断提升。生活渐渐富裕起来的普通百姓，当一方有难或某些特殊群体和个体确实需要援助时，他们都会尽自己微薄之力，以各种方式伸出援手 那些在改革开放中先富裕起来的人们，特别是一些民营企业家和社会知名人士，他们始终走在捐赠行动前列，带头捐款捐物，成为中国现代慈善事业发展一支不可或缺的生力军 从慈善工作者方面讲，他们既有热心服务捐赠者和受助者双方，付出心血和汗水获得成效的喜悦；也有被误解、诟病，“躺着中枪”的悲伤。但经历长期实践的历练，依然无怨无悔地选择了这项相对清贫的职业。随着《慈善法》的颁布、贯彻、实施，更加坚定做好造福人类这项无尚光荣事业的决心和信心 毫无疑问，这些是目前我国慈善事业发展的主流，也是重要基础 但不可否认，由于受到各种主客观因素的影响，上述两个积极性还不能说已经得到充分调动和发挥。我们须要清醒认识到，它与保持常态化慈善的永续活力还有一定差距，还不能完全适应。在认识和行动上，还需要不断增强共识；在舆论宣传和教育方面应当进一步加强 二 以捐赠的生力军企业为例。我国企业尤其是广大民营企业，在社会慈善公益捐赠活动中，经历了从无到有，从小到大，从被动到主动，不断发展和成熟的过程。在长期实践中，他们有过无比亢奋的捐赠激情，也有过消极、盲目和沉沦。他们中间的极个别者甚至还出现过诈捐、骗捐的不良行为。这些状况不必大惊小怪。纵观世界各国的慈善发展史，几乎都是发展过程中的必经阶段所产生的现象 影响我国企业捐赠积极性的因素有哪些呢？依笔者观察分析认为，主要有以下几个方面： 1.攀比心理。有些民营企业家，一边捐赠一边报怨。“那些国有企业财大气粗，可以大把烧钱搞足球，为什么不带头捐赠，在轰轰烈烈的场面中很少见到它们的身影？”其实，这里存在一些误解。由于我国的经济体制结构不同，管理政策规定不同，相比之下，国有企业因受各种制约不具有民营企业的“自由度”。但在我国近年来发生的特大自然灾害中，它们的贡献依然十分巨大，只不过多以国家统一调整，以“对口支援”的特殊形式出现罢了。正因为身披这种官方色彩，奉命履行政府赋予的责任，在媒体和聚光灯下，做而不言，彰而不显则是很自然的了 2.对提取捐赠管理费心存疑异。本来，慈善组织按法定比例提取管理费是各国慈善运作中的通例。在《慈善法》颁布之前，尽管民政部、财政部曾有过一些规定，但基本上是一个既敏感又模糊的“地带”。由于我国从事慈善活动的社会组织、团体具有多样化特点，事业、人员开支渠道各不相同，客观上给提取管理费造成了困难。特别是有些慈善组织，要么是羞羞答答犹抱琵琶半遮面地和捐赠者协商提取管理费，要么公开宣称不提取一分管理费，并以此为荣。有些企业家也认为，我不管你慈善组织有什么来头，如何生存，凡是我捐的款物就应该百分百地全额交到受助者手中。提取管理费，就是雁过拔毛，就是不合理。这种质疑声持续了相当长一段时间 之所以出现上述状况，归根到底是对慈善组织的性质、运作规律、运作方式认识不清，对慈善成本认识有误。慈善作为一项事业，必然具有职业特质。换言之，现代慈善需要有这样一种骨肉丰满的“中介”“桥梁”载体。对从事这项事业的工作者而言，就是选择了一种与其他行业无异的职业。既然这种民间社会组织不再走计划经济时代由政府设编、拨款的老路，捐赠者的捐款中就应当包括这笔成本开支。这既是合理的也是正常的。无成本运作的慈善事业，事实上在现实生活中是不存在的。所谓的志愿者也并非成本为零。这个道理，随着《慈善法》的深入贯彻实施，相信会越来越被人们所理解和接受。我们必须明确，我们反对虚高成本和慈善中的不廉行为、贪腐现象，而不是反对依法提取慈善成本 3.舆论传媒对慈善公信力的误导。一项事物的诞生、成长和成熟过程，经历总是曲折的，出现的某些不足和失误也在所难免。现代慈善在我国起步偏晚，但发展迅猛。我们从认识到实践似乎都有些准备不足。每当遭遇大灾大难，慈善的激情往往最易点燃。2008年之后的两三年时间里，慈善捐赠的热潮达到历史高峰，各行各业不分男女老幼，几乎都以自身的行动投身到慈善大潮中来。这样好的势头，只要加以正确引导和规范，无疑对发展中国现代慈善事业具有里程碑式的意义 可惜的是，某些别有用心者利用舆论场将慈善出现的问题，不是善意的批评而是无限放大，甚至无中生有