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建立整合型管理体系的意义 　　摘要：随着社会的不断发展，企业的工作受到社会公众越来越广泛的关注和重视。节能减排、安全生产、维护员工身体健康，是每个企业应承担的责任和义务。为提升企业管理水平，不断增强企业的竞争能力，需要建立一套科学、完整、系统、规范的管理体系对企业进行管理。文章对建立整合型管理体系的意义进行了探讨 关键词：整合型；管理体系；企业管理；EMS；OHSMS 文献标识码：A 中图分类号：F406 文章编号：1009-2374（2016）32-0173-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.085 1 建立整合型EMS和OHSMS管理体系的意义 建立和实施EMS和OHSMS管理体系对企业具有重要的意义。在对这两个体系进行整合的过程中，企业的组织机构、各部门职责、工作程序、资源利用等要素构成了有机的整体。通过科学、系统、规范的运行将这些要素整合在一起，形成相互关联、相互作用的态管理体系。对存在的环境风险和危险源同时进行识别和评价，从而采取有效的防范措施和控制手段，减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度的自我约束、自我完善、自我激励机制 2 EMS和OHSMS管理体系整合前期的实施 企业建立EMS和OHSMS管理体系需要做好以下工作： 2.1 做好这两个管理体系的宣贯工作 EMS和OHSMS管理体系面对的是企业的各级员工，所有目标要靠全体员工来实现。所以，这两个管理体系的学习和宣贯也就显得尤为重要，学习和宣贯活动要普及到管理层、高层和基层的每位员工。尤其在管理体系建立的初级阶段，要通过多样形式开展广泛的教育培训，如集中办班、印制宣传册、进行板报宣传，在生产作业现场培训等普及EMS和OHSMS管理体系知识 如：某送变电公司，为了做好体系贯标培训，贯标小组制定了标准培训、文件编写培训、危险源及环境因素辨识培训、体系运行培训、内审员培训等，做到合理安排时间，针对不同的培训对象开展不同的培训内容，既不影响生产，又能使标准培训深入到各级人员 培训结束后，贯标办人员对环境管理与职业健康安全状况标准、规范、规程、规定、制度等有关内容进行全面清理、收集、评审。结合管理体系要求，编写出符合企业实际的EMS和OHSMS管理体系技术标准、管理标准、工作标准以及规范、规程和制度等一系列支持文件。在充分满足标准的前提下，形成一套科学、完整、系统、规范的管理体系和运行模式 2.2 识别与评价企业的环境管理与职业健康安全状况 识别与评价企业的环境管理与职业健康安全状况，为建立体系提供科学的理论支持 做好初始危险源和风险评估。收集、识别、评价、确认企业应遵循的法律、法规、标准及其他要求，包括相关红头文件、行业标准、地方法规等。按法律、法规、标准及其他要求，进行危险源和环境因素辨识。根据以往的生产作业经验和伤亡事故的统计，对生产作业的危险源和环境因素进行辨识及评价，制定相应的控制措施。企业各单位各岗位应根据各自生产作业的环境、工艺、流程等特点，对风险和环境因素清单进行筛选，补充识别自身特有的因素，制定相应对策，对其加以控制和管理。初始危害和风险评价是一项十分繁杂和费力的工作，它对于整个体系的建立却具有重大意义，一旦确定了企业重大的风险和重要环境因素，就能根据这些风险制定组织的方针、目标、指标、方案，订立相应的运行程序、紧急情况的对策等 2.3 危险源和环境因素识别 在EMS和OHSMS管理体系整合识别工作中，危险源和环境因素识别是一项十分重要的工作。识别时应考虑所有人员包括相关方，识别所有设备无论是自有的还是租赁的，识别所有有活动以及三种时态：过去、现在将来，三种状态：正常、异常、紧急，还要考虑人的不安全状态、物的不安全状态、环境不符合等要素。识别时还应考虑排放类的和消耗类的，排放类的主要有向大气排放、向水体排放、向土地排放、噪声排放；消耗类的主要有水、电、油、气、纸张、煤等消耗 2.4 采用各生产单位负责辨识本单位的危险源 在评价风险大小时主要采用各生产单位负责辨识本单位的危险源，由安全保卫部门汇总。统一评价重大风险。对作业过程的风险先采取安全检查表法、专家经验判断法等进行评价，评价时考虑三种时态（过去、现在和将来）、三种状态（正常、异常和紧急）情况下的风险；通过定量评价法分析危险源导致风险事件发生的可能性和后果 如：某钻探队在建立整合型EMS和OHSMS管理体系过程中，为了确定职业健康安全和环境的风险大小，就采取了评价作业条件危险性和重要环境的打分法。如果危险分值在70～160之间，那就有显著的危险性，会对员工的身体造成伤害需要及时整改；如果危险分值在160～320之间，那么这是一种立