科技支撑与引领中国新一代航空运输系统.doc

PAGE PAGE 20 科技支撑与引领中国新一代航空运输系统 2007年4月 一、需求 中国民航新一代航空运输系统的建设是以更好地满足未来国家社会经济发展为目的，全面提高中国民航的实力和国际竞争力，充分利用现代高科技技术而建设的全新的民用航空运输系统。由于满足未来不断增长的需求是关键，安全、保安、环境、旅客服务等挑战都将会随需求的变化而变得越来越严峻，因此应首先对未来发展需求进行研究预测。 民航运输是国家综合交通运输系统的一个重要组成部分。中国国土幅员辽阔、人口众多，航空运输的优势将得以更加充分的发挥，未来民航运输在国家综合交通运输中的作用更加重要，民用航空的发展需求将进一步扩展，运输方式也将更加灵活和多样化。 由于民用航空使用的生产资料涉及全球尖端科技的方方面面，所以一个国家民航运输的竞争力也代表了这个国家的经济实力。由民航产业所衍生的各类产品覆盖了航空工业、化工、电子、机械、气象、通导、信息、物流、建筑、城市规划、国防等多个领域。因此，一个国家民航运输能力的提高不是民航凭一己之力所能为，而是多个系统联动，互相协调、互相配合才能达到的。 根据初步预测，随着我国经济的发展和人民消费水平的提高，到2020年，中国每年平均每两个公民中就有一人乘坐民航飞机出行；将有三个城市的机场旅客吞吐量超过1亿人次，上海地区、广深地区的旅客吞吐量都逼近2亿人次（目前世界上的最繁忙机场旅客吞吐量曾达到9000万人次）；我国航空公司每天将有5000多架飞机在执行运输任务；在我国各机场每天将有50000个架次的起降，是目前起降量的6倍；民航全行业收入将超过1.26万亿元人民币，对全国GDP的贡献超过3500亿元。届时，民航运输不再是高消费阶层的专利，人们乘坐飞机会像现在乘坐出租车一样普及；飞机将成为国内1000公里以上旅行的主要交通工具，西部边远地区的居民在3小时车程的范围内可以享受民航服务，而发达的东部沿海地区居民在1小时内即可到达最近的机场。 从上述数字不难看出，民航的发展不仅会改变人民的生活质量，而且会更好的服务于国民经济和社会发展，符合国家通过消费带动经济增长来替代原有投资拉动经济的政策。除此之外，民航还有准军事性质，民航科技能力的提升无疑也为我国空防安全提供了后备力量。因此，建设新一代航空运输系统不仅是我国民航业自身的发展战略，而且应该作为国家发展经济、巩固国防的一项重要国策来组织实施。 建设中国新一代航空运输系统，目的是要解决影响中国未来航空运输系统能力的三个关键因素：提升中国在全球航空运输中的地位；防止出现抑制航空运输发展速度的空中和地面瓶颈；保证航空运输安全、高效地持续发展。 二、目标 改进和提高航空运输系统的能力，制定相应的研究和技术规划，需要建立一个统一的、广泛认可的国家层次的远景目标（即愿景），来指导民用航空各个关键领域的详细目标的制定，同时取得国家的支持，并吸引社会各方面的兴趣和参与。制定远景目标要考虑满足未来的需求，以及有关安全、保安、环境保护、容量、旅客满意度以及行业竞争等方面的因素，还要包括在这一过渡过程中的方针和政策纲领。因此我们提出的远景目标为： 远景目标： 以科学发展观为指导，以实现民航强国为目标，建设能够满足未来20—50年中国社会发展、公众旅行和货物运输等需求，在系统容量、能力、效率、安全、环境、行业竞争力和用户满意度等方面可持续发展的中国新一代航空运输系统。 远景目标包含以下7个系统目标： 系统目标： 增强中国民航的竞争力，使中国跻身于世界民航强国之林； 显著提高航空运输系统的容量、能力和效率，满足未来20-50年的航空运输需求增长和运行方式变化； 显著提高全系统的安全性，使航空安全保障能力达到世界航空发达国家水平； 建立能够适应各种变化、满足发展需求、降低各种威胁的非干扰性、积极主动式的航空保安系统； 建立先进的适航审定系统，提高航空产品适航审定能力，支持和促进国家航空工业的发展； 将航空运输对环境的影响降低到可以接受的程度； 降低运行成本，提高航空旅行品质。 三、概念框架 参考美欧的新一代系统概念，针对中国的现状和未来发展，我们提出以下8个概念框架： 建设具有前瞻性、综合性和可持续发展性的中国民用航空机场系统，将机场、空域、空管、航空公司需求以及路面交通综合于一体，以满足未来20年的增长需求，以及对环保、节约和绿色机场的要求； 建立全过程确保旅客和货物安全的保安系统，通过现代高科技手段对飞机、人员、货物和物品、车辆、场面和周边环境状态进行智能识别和安全监控，提高应急反应和快速处理能力，最大程度地防范恐怖袭击，确保航空运输全系统安全、高效、低成本和非干扰性地运行； 建立能够满足未来20年的需求增长和运行方式变化的空中交通管理系统，显著提高空域容量和效率。通过新技术、新程序和网络信息技术的应用，将使空管