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拓宽非公企业融资渠道的对策研究 　　摘 要：随着非公经济在经济总量的比重越来越大，各地对非公经济的支持力度也在不断加大。非公企业作为非公经济的主要载体，是最具活力和潜力的市场主体，对地区经济增长的贡献起到重要作用，但是融资问题一直是困扰非公企业发展壮大的重要因素。本文以哈尔滨市为例，从非公企业融资渠道的现状分析出发，在对影响非公企业融资因素分析的基础上，对哈尔滨市拓宽非公企业融资渠道提出对策 关键词：融资渠道；产品创新；资金短缺 中图分类号：F27 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）11-0105-02 随着振兴东北老工业基地进程的加快，非公企业在促进哈尔滨市经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。非公企业是最具活力和潜力的市场主体，对哈尔滨市经济增长的贡献越来越大。融资问题一直是影响哈尔滨市非公企业发展壮大的重要因素之一，拓宽非公企业融资渠道，可以解决企业资金短缺问题，对非公企业的发展壮大有着重要的现实意义 一、哈尔滨市非公企业融资渠道的现状分析 （一）哈尔滨市非公企业的基本情况 近年来，哈尔滨市非公企业的发展环境不断优化，尤其是对中小企业的扶持政策越来越好，哈尔滨市在省政府制定《黑龙江省促进中小企业发展条例》的基础上在2014年依据哈尔滨市区域内中小企业的特点，制定了《关于进一步扶持中小企业发展的若干政策》，进一步完善了对哈尔滨市中小企业的扶持政策，尤其在解决中小企业的融资困难方面，针对符合条件的中小企业进行财政补助，在政策上鼓励和支持多渠道的融资，放宽了非公企业进行融资的准入条件。良好的环境促进了非公经济的快速发展，“十二五”期间，哈尔滨市非公经济平均保持了8%以上的增长速度，在地区生产总值中所占比重均超过50%，在哈尔滨市经济发展中占有着重要的地位 （二）银行对非公企业信贷力度加强 目前，哈尔滨市银行业发展速度较快，有银行类金融机构40家，其中有7家外资银行，10家村镇银行。哈尔滨市区域内的银行积极搭建平台增强对非公企业的信贷力度，哈尔滨银行、中国建设银行、招商银行等多家银行机构都推出了针对非公企业的贷款业务，以做大对非公企业的业务。作为哈尔滨市唯一具有法人地位的商业银行，哈尔滨银行针对哈尔滨市非公企业的特点，始终坚持小额信贷战略，针对小企业使用资金的特点，推出小企业循环贷款业务。中国建设银行推出小企业“速贷通”业务，招商银行推出“小贷通”业务。可见，银行业对非公企业的资金支持力度在不断增强 （三）资本市场直接融资有所发展 随着金融业改革的不断深入，哈尔滨市通过资本市场融资的企业也在不断增加。目前，哈尔滨市在国内上市企业共有25家，其中非公企业有11家，所占比例为44%，包括沪市6家，深市5家，其中中小板3家，创业板2家。哈尔滨市企业进入资本市场速度的加快，促进了中小企业开展上市融资活动，2015年哈尔滨中飞新技术股份有限公司成功在创业板上市，募集资本为19 930.60万元。哈尔滨市非公企业不仅通过场内市场融资，也积极寻求场外市场融资。自2014年“新三板”扩容以来，哈尔滨市政府积极支持非上市中小企业在场外市场融资，截至2015年上半年，共有17家企业成功挂牌，在政府相关部门的培训下，有22家企业在上海股权托管交易中心中小企业股权报价系统挂牌。依靠规范的场外市场交易，哈尔滨市非公企业不仅获取了发展的资金，更促进企业治理结构日益规范 （四）贷款和担保平台日益完善 在解决非公企业融资问题的过程中，贷款和担保平台发挥着重要作用。目前哈尔滨市小额贷款公司超过120家，累计发放贷款300余亿元。以哈尔滨市企业信用融资担保服务中心为例，作为地方性最大的担保机构，自成立以来已经为4 000余户企业提供担保。截至2015年年末，担保中心累计为4 869户中小微企业和三农企业担保9 437笔，担保总额694亿元。连续四年实现百亿元担保额，近四年融资担保额分别为105.8亿元、122亿元、130亿元、133亿元，实现了连年增长，逆势上扬。同时企业信用融资担保服务中心注重对农业领域企业的扶持，先后为昌泰牧业、冰城牧业等30多家农业企业担保，实现担保金额2.82亿元 二、影响哈尔滨市非公企业融资的因素 （一）银行对非公企业的贷款要求较多 虽然哈尔滨市的银行推出了各项针对非公企业的贷款政策和产品，但在贷款过程中考虑到非公企业的特点和业务的风险性，需要借款人提供抵押物，尤其是不动产的抵押，而部分非公企业规模较小，拥有的资产较少，很难达到银行贷款要求的资产规模。在考虑第三方（担保公司）担保方面，如果采用担保公司担保方式获得贷款，企业在承担原有贷款利息基础上，还要支付担保费，这会提高企业的贷款成本，年贷款成本将超过10%，很多企业无法承受这个资本成本比