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河南省实施粮食补贴政策调查研究 　　摘 要：该文对郑州师范学院的农村大学生种粮家庭进行问卷调查，通过对调查结果的统计分析，研讨目前粮食补贴政策中存在的问题，并提出相应的对策建议 关键词：河南；粮食补贴政策；问卷 中图分类号 F326.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）20-0008-02 Research on Grain Subsidy Policy in Henan Province ――Questionnaire Based on Rural College Students Family in Henan Province Zhao Qi et al. （School of Life Science，Zhengzhou Normal University，Zhengzhou 450044，China） Abstract：Rural college students family from Zhengzhou Normal University was investigated. The results of statistical analysis indicate that problems in grain subsidy policy，and the paper proposes some policy recommendations. Key words：Henan；Grain subsidy policy；Questionnaire 1 引言 河南省是我国粮食主产区，连续几年粮食产量突破千亿斤，用占全国1/6的耕地生产了全国1/10的粮食，在我国粮食生产中具有举足轻重的地位[1]。但是随着城镇化的进展，农业耕地面积减少，水资源匮乏，劳动力人口资源配置不尽合理，农村资金供求矛盾突出等问题对粮食增产增收有了很大制约，为了调动粮食生产者的积极性，为了刺激粮食生产，政府主导，河南开始实施农业补贴政策[2]。河南粮食主产区补贴政策有：1个支持，1项奖励，4种补贴。2009年后，对小麦、玉米、水稻的良种补贴在河南省已经实现了全覆盖 河南粮食补偿政策的具体实施，对农户生产行为很多方面产生影响，包括购买种子、农田灌溉、购买农机等等，对农民增收、农业增效起到了积极作用[3][4]，为深入探究粮食补贴政策实施十年来的执行效果与改革利弊，是否与与现阶段的经济发展匹配等问题，笔者于2015年12月到2016年3月对河南种粮农村进行了问卷调查，分析研究粮食补贴实施和效果 2 调查对象和调查方法 笔者选择了郑州师范学院农村大学生家庭为研究对象，遍布于河南全省。为保证调查农户提高对问卷理解度，就问卷的作答情况对在校大学生进行了培训和解释，使其能协助家人进行真实情况反映。此次调查对象涵盖了河南省所有的行政地市，涉及到54个县，共发放调查问卷230份，回收有效问卷208份，有效问卷比为91%。问卷包含24个问题，涵盖了农户家庭基本情况、家庭收入现状、种粮现状、土地流转情况、粮补的了解情况、对粮补的满意度等方面 3 问卷结果分析 3.1 种粮家庭基本特征、家庭收入和种粮目的 问卷统计结果显示，种粮面积主要集中在0.33hm2以下、0.33～0.67hm2，分别为67%、27%；劳动力年龄在40～49岁的农户比例为75%，其次为劳动力年龄50～59岁的农户比例为21%。有男劳动力的家庭为180户，所占比例为85%。小学初中劳动力比例为83%。有55%的家庭收入在1万～3万元。种粮收入占家庭收入50%的农户比例不足50% 数据统计显示，家庭单位的种粮面积大多数少于0.33hm2，劳动力以男性为主，种粮户平均文化程度较低，小学初中文化程度比例大，家庭收入50%左右在1万～3万元，50%以上家庭不以种粮收入作为家庭主要收入。满足自家需要、增加家庭收入的比例占了73% 3.2 土地流转与种粮情况 近几年，种粮家庭30%进行过土地转包，表明目前农村土地流转较为普遍，这与农村目前外出打工者较多的现状相符合。近5a来，种粮面积不变的家庭比例63%。种粮面积增加的家庭仅为12户，5户家庭选择增加种粮面积的原因是因为无其他途径收入，只能种粮增加收入。种粮面积减少的家庭为72户，所占比例为34.3%，其中有30%左右家庭分别因为种粮成本高收入低和劳动力短缺的原因减少了粮食种植，因粮价不稳和种粮补贴少而减少种粮面积的各2户，有8户家庭因有更好的收入途经选择了减少种粮面积 当被问到如果分配的耕地面积增加的情况下时，31.5%左右的农户还是愿意增大种粮面积，37%左右的农户家庭选择了改种其他经济作物，有10%左右的家庭因有更好的收入途经，选择放弃种地，因