河南落实五大发展理念思考与建议.docVIP

河南落实五大发展理念的思考与建议 　　党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，为“十三五”时期河南经济社会发展指明了方向。近年来特别是2016年以来，河南面对错综复杂的国内外形势，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，紧紧抓住实施国家五大战略规划的机遇，以供给侧结构性改革为主线，持续推进产业结构调整，加快培育新动能，厚植发展新优势，着力实施开放带动主战略，切实保障和改善民生，全省经济社会呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。但在当前经济下行压力依然较大的背景下，河南经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，并严重影响了全省的改革发展和社会和谐。如何以新发展理念为引领，统筹经济社会、区域城乡、人与自然、物质文明和精神文明协调发展，不断增强经济社会发展的整体性、协调性，是当前亟待深入研究的重大课题 当前改革发展中存在的突出矛盾和问题 1.宏观经济平稳与微观经济困难的矛盾。2016年上半年，河南省生产总值增长8.0%，高于去年同期0.2个百分点，高于全国平均水平1.3个百分点；全省规模以上工业增加值增长8.0%，比一季度提高0.3个百分点，高于全国2.0个百分点。而微观经济随着近年来生产要素成本、人工成本、制度性交易成本、融资成本、物流成本等生产成本的不断提高，很多企业经营困难。河南省统计局数据显示，全省规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本，2012年以来一直维持在85元左右，2015年升至87.52元，同期企业利润率不足6% 2.实体经济不振与虚拟经济火热的矛盾。近年来，河南实体经济长时间低迷，企业盈利下滑。2016年1～8月，河南国有控股工业企业实现利润总额同比下降34.2%，集体控股工业企业实现利润总额同比增长8.2%，非公有制工业企业实现利润总额增长5.4%；全省能源工业实现利润总额同比下降50.6%，采矿业下降33.2%，电子信息行业下降26.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降9.5%。而虚拟经济自2014年下半年以来，随着我国股票证券市场良好走势，以及2016年3月以来的股市反弹和期货市场的火爆，吸引了大量社会资金进入股市。股灾后，撤出股市的资金并未返回实体经济部门，而是通过一些资管计划、基金等渠道进入了债市，导致了债市的“杠杆牛”。2016年3月以来，我国债券市场也步入了调整，但资金依然没有回到实体经济部门，而是在大宗商品价格上涨的带动下开始大量涌入期货市场。大量资金纷纷“脱实入虚”到处炒泡沫，致使各类金融资产轮番走高 3.国有经济投资大增与民间投资下滑的矛盾。过去河南民间投资增速一直高于国有及国有控股投资增速，到去年底民间投资增速已与国有及国有控股投资增速相当。2015年河南国有及国有控股投资比上年增长17.1%，民间投资增长16.6%。2016年以来，民间投资增速开始落后于国有及国有控股投资增速，到2016年8月，全省国有控股投资增长59.8%，民间投资仅增长4.6%，高出民间投资55.2个百分点。而民间投资从2015年四季度以来增速出现了明显下滑。2016年上半年，全省民间投资增长4.4%，增幅同比回落12个百分点，比全省固定资产投资增速低8.2个百分点，比全省1985～2015年民间资产投资平均增速（22.81%）低18.4个百分点，占全省投资比重为78.3%，同比下降6.2个百分点。经过改革开放以来特别是近年来的发展，非公有制在全省经济社会发展中的地位和作用日益突出，已经成为全省经济社会发展的重要力量。至2015年底，全省非公有制企业实缴税金占地方财政收入的55.7%，非公有制企业进出口占全省对外贸易总额的60%以上，非公有制经济增加值占全省生产总值的74.3%，非公经济吸纳了全省80%以上的新增就业，非公有制经济单位数占全省市场主体总数的99.7%。民间投资增速大幅下滑，对于河南稳增长、增就业、促创新、保民生等带来了很大影响，如果不稳住民间投资，就很难稳住全省经济社会发展大局 4.大城市房价火爆与中小城市库存严重的矛盾。2016年以来，全国一线城市和部分二线城市的房地产市场出现暴涨，河南郑州市房地产呈现空前“火热”销售现象。据国家统计局发布的房价数据显示，2016年8月份，在全国70个大中城市中，郑州新建商品住宅（不含保障性住房）价格环比增长5.6%，二手住宅价格环比增长4.5%，均居全国第一。但其他省辖市和县城房地产销售依然冷清，库存情况未见好转，去化周期不减，尤其是县级城市库存普遍较高 5.国内投资萎缩与海外投资激增的矛盾。2016年以来，受国内外经济不景气等综合因素的影响，国内固定资产投资不断萎缩。2016年上半年，河南固定资产投资（不含农户）同比名义增长12.6%（扣除价格因素实际增长15.7%），增速比1～5月回落0.2个百分点，比去年全年