两汉政治经济制度..pptVIP

在西汉之前，我国古代社会是如何来选拔人才的呢？ 原始社会时期通过“禅让制”来推选人才；奴隶社会有“世袭制”；商鞅变法的时候，采用“奖励军功，按功受爵”；墨子还提出了“尚贤”的主张。 为了加强中央集权，扩大统治基础，西汉建立了一整套新的选官制度，来选拔人才，充实官僚机构。这套制度包括察举、皇帝征召等内容，其中最主要的是察举制。 察举的概念和演变：察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度。汉高祖刘邦开汉代察举制度的先河。把察举作为选官的一项制度是从文帝开始的汉武帝则进一步把察举发展为一种比较完备的选拔人才的制度 。 人才标准：汉武帝继承了汉高祖“布衣卿相”的经验，汉武帝要的是德才兼备的人才，不论出身。孝廉成为当时做官的主要途径 第三节 两汉时期的政治经济制度 2．汉朝建立了比秦朝更严密的监察制度即刺史制度，根本目的： A．专制皇权的加强 B．相权的逐步削弱 C．皇帝重视听取舆论 D.对地主控制更严密 * 一、刺史制度——监察制度 1、原因：汉武帝后期, 疆域扩展,为了进一 步强化中央集权，加强中央对地方的控制. 2、职能：监察 3、内容： ①汉武帝时期 ②东汉时期 4、演变：(东汉) 官阶(低于郡守 职权(监察官 高于郡守) 地方军政长官) 地方行政区划由郡县两级变为州郡县三级 5、评价： 建立之初起到加强中央集权的作用,然而,发展到后来,刺史却成为拥兵自重的地方割据势力,严重威胁中央集权. 二、郡国并行制——地方行政制度 1、含义：汉初在地方推行郡县制，同时又兼有封国制。 2、王国问题产生的原因：①历史原因 ②主观目的 3、影响： 导致地方割据势力产生,王国问题形成, 严重威胁中央集权. 4、解决措施 ①汉景帝——平定七国之乱, 收回官吏任免权. ②汉武帝 推恩令(削减王国面积) 附益法(限制诸王活动) 三、选官制度 (一)、西汉 1、目的： 为适应国家统治的需要 2、内容： 2）征召 （加强中央集权和扩大统治基础） —自下而上选拔官吏制度 —自上而下推选人才为官的制度 （察举是两汉选用官吏最主要途径之一） 1）察举 概念： 察举即选举.是地方州郡以“贤良”“孝廉”“秀 才”等名目，把有名望有“德行”的人推荐上去， 经过考核任以官职。 沿革：汉武帝时确立和完善， 西汉时注重孝廉，后注重门第族望，“以族(门 第)举德，以位(权位)命贤” 作用：进一步充实和加强了封建统治机构 影响： (1)累世公卿的世家地主形成并发展，到魏晋 南北朝发展成为门阀士族。 (2)形成官僚集团，在镇压黄巾起义中形成了 许多割据一方的军阀。 概念： 察举即选举.是地方州郡以“贤良”“孝廉”“秀 才”等名目，把有名望有“德行”的人推荐上去， 经过考核任以官职。 沿革：汉武帝时确立和完善， 西汉时注重孝廉，后注重门第族望，“以族 (门第)举德，以位(权位)命贤” 作用：进一步充实和加强了封建统治机构 影响： (1)累世公卿的世家地主形成并发展，到魏晋 南北朝发展成为门阀士族。 (2)形成官僚集团，在镇压黄巾起义中形成了 许多割据一方的军阀。 察举制 察举各科如举孝廉，明显以儒家道德为主要衡量标准，实为“罢黜百家，独尊儒术”政治思想在选官制度中的体现。 儒生的入仕有了制度化保障，在很大程度上改变了汉代的官僚结构，进一步充实和加强了封建统治机构。 B、征召 —自上而下推选人才为官的制度 指皇帝诚征并召见才德超群的社会知名人士，令官吏礼陪入京，皇帝召见后认为确有才能者，便由朝廷授以要职 3.作用： 各种突出人才涌现，为汉武帝时期的鼎盛局面作出了贡献。 三、选官制度 (二)、东汉（演变） 第一步 内容演变 察举重孝廉一科，其他人才不被重视 方法演变 察法为乡举里选 依据演变 人才在地方声望 必然趋势 东汉是豪强地主掌权 察举必然被豪强控制 第二步 随豪强地主掌权.封建国家行政组织日趋瘫痪，声望影响逐渐被官僚家族控制 门第望族 累世公卿世家地主形成 产生后果 三、选官制度 (三)、认识 1）中央集权的加强，政府措施的贯彻，需要源源不断的高水平的官员来保证。因此选官制度的变化是一种必然。 2）通过选拔官员，彻底摆脱世袭的历史性弊端，察举制值得肯定。 3）只是东汉后期，豪强地主势力上升，使中央集权遭到了强大的离心力牵引，从而出现“举秀才不知书，察孝廉父别居，寒素青白浊如泥，高第良将怯如鸡”的局面。 汉初的文臣武将大多来自下层民间，他们曾当过游民，有屠狗、赶车的，有织席、卖布的，充