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电力企业中的工程审计问题研究 　　摘要：近年来，电力企业实现深化发展，其从传统意义上的粗放型扩张运营模式积极转变为现代化的集约式模式应用。纵观可知，电力企业相关工程建设普遍具有周期长、投资大、专业强等特点，为充分确保电力工程投资效益的最大化获取，必须认真做好相应审计工作，推动电力企业可持续健康发展。文章对电力企业中的工程审计问题进行了探究 关键词：电力企业；工程审计；电力工程；投资效益；审计管理体系 文献标识码：A 中图分类号：F239 文章编号：1009-2374（2016）30-0171-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.30.084 1 电力企业工程审计的相关内容 1.1 从立足审计对象这一角度来看 电力企业中工程审计涵盖多方面内容，针对电力工程支出的准确性进行全面审查，同时细化审查电力企业工程自身造价情况，即指的是直接用在电力工程项目建设中所涉及的相应支出；针对电力工程相关费用准确性实施合理审查，其中涵盖有电力企业在建设工程时进行缴纳的行政性收费以及税收等内容；针对实际工程量准确性进行审查，工程量即指电力企业建造工程时实际形成的工程数量；针对其他相关费用准确性展开细化审查，即指施工过程中消耗的构成工程实体的和有助于工程形成的各项费用 1.2 立足工程建设阶段这一角度来看 电力企业中的工程审计主要包括如下多项内容：（1）开工前期审计，涵盖有立项审计以及招投标审计、合同审计三部分内容，其中立项审计主要指的是专业审计人员针对电力项目相关的可研以及审批手续、资金来源等内容能够满足具体规定且能够符合开工条件进行细化审查。合同审计则指就合同中涉及的当事人法人地位以及条款内容等展开详细审查，旨在保障电力企业工程项目合同颇具合法性。招投标审计的实施目的在于针对标书合理合法性展开有效审查，并审查相关费用能够满足规定要求以及所编制的电力工程预算完整性如何；（2）施工阶段审计，审计建设方资金拨付进度，并针对落实资金的实际情况进行全面核实。审计施工单位，旨在将工程建设中所存在的私自挪用资金以及转移资金、浪费资金以及侵占资金等问题情况及时找出，与此同时，实时跟踪审计电力工程中所形成的经济活动，一旦发现不良现象需及时予以纠正。审计监理单位资质，该项工作实施的主旨在于使得施工单位以及监理部门的工作开展颇为客观公正。审计隐蔽及变更工程，在电力企业工程建设中，此类工程属于最为薄弱环节，立足审计工作开展，会使相关变更信息与工程量得以充分明确，坚决杜绝在审计过程中形成扯皮问题；（3）审计竣工决算，即指待工程竣工完成后，审计部门参考项目施工中涉及的各项成本消费记录开展审计工作，其中需就竣工决算合同的合法性和规范性进行审查。应针对竣工决算资料准确性以及真实性、完整性进行审查，审查相应涉及规划能否满足具体需求。针对涵盖有竣工报告以及工程量、选取费用以及施工变更、套取定额等在内的其他工程决算内容进行审查，同时全面反映出建设方实际的资金使用状况 2 电力企业中工程审计工作开展进程中所存在的问题 2.1 事前审计欠缺充分性 就目前的情况来看，我国众多电力企业在工程项目实施前尚未认真做好相应的事前审计工作，正是因为此项工作的欠缺，导致在项目立项的初期阶段，容易由于调研工作开展不充分使得投资预算被任意突破。通常而言，这类项目普遍缺乏周密计划性，新建项目及大修项目之间所存在差异难以被有效区分出来，造成工程施工方案产生变化却未能顺利履行正常申请审批手续，实际严重脱离计划，使得审计工作陷入重重困境。另外，电力企业在开始施工以前，处于招投标阶段时同样会出现审计不充分的现象，我国制定的跟招投标相关的规定本意在于全面保障所处竞争环境公正公平，旨在控制滋生腐败问题。然而，现实却是在日常的实际审计操作中，多数审计部门难以实现全面参与，对应形成活动始终在审计机构监管外游离，导致所形成的招投标行为未能满足政府政策制定的既定目标要求，使得部分违规违法行为难以受到有效监督以及严厉惩罚 2.2 事中审计缺乏重视度 在我国，传统意义上的审计工作均是较为重视事后审计工作实施，对于事前审计以及事中审计的关注度相对较低。然而在此需要注意的是，事中审计工作同样占据着十分重要的应用地位，一旦被轻视则会引发不良结果。譬如说，施工中进行现场签证事项过程时，由于工程建设现场签证一般是当作预算审计重要参考资料的，因此必须充分确保且拥有较强的真实性和合理性，但是因为现如今我国在这一方面的审计工作十分缺乏，造成部分不良企业在实际签证时怂恿施工一方跟建设一方共同将工程造价哄抬高，严重时会导致施工品质水平严重降低，除此之外，进行资金管理的时候，因为部分建设方未能严密管理资金，造成拨付资金进度以及工程建设期难以有效协调匹配