试论建设新农村品牌系统具体内容.doc

PAGE PAGE 5试论建设新农村品牌系统具体内容李益民（桂林市农机局副局长、经济师）摘要：要贯彻落实党中央、国务院建设社会主义新农村的号召，作为基层涉农单位的领导干部不能照本宣科跟着喊口号。建设新农村，改变8亿多农村人口面貌，是人类从来未有的革命，也是中国的创新之路。但是，由于缺乏成熟理论指导，总体而言，多数基层干部是跟着喊口号，不知道怎么办、如何干？新农村建设的理论与实践有待充实和提高。针对这一情况，本文试图探寻一条可以指导实践的系统理论途径或方法，抛砖引玉提出建设新农村品牌系统具体内容，为建设社会主义新农村提供一个从何处入手的理论参考。关键词：新农村品牌、新农村品牌系统及具体内容建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴，必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为我们在现代化进程中的一项重要历史使命。建设新农村，“新”在何处？最近召开的中央五中全会提出20字方针：生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、民主管理。可见“建设社会主义新农村”不等于“建设新村”，前者比后者的实质内容要丰富得多。1、什么是新农村品牌新农村品牌是指蕴含农村独特个性及受众效用的新农村名称和标记。它是指构成新农村的各种因素之总和在社会（含城市和农村）公众心目中的总体印象和实际评价，是新农村性质、功能和文明的外在表现。在新农村品牌建设中，桂北农村不乏成功的典范：如阳朔县福利镇青鸟村、兴安县溶江镇大凸村、恭城县莲花镇红岩村等等。新农村品牌建设是新农村建设工作的基础框架，它可以预测新农村建设的发展趋势和走向，为相应的宏观政策提供依据。可以跟踪测评新农村品牌战略和实施进程，作好协调发展工作，通过指标的反馈揭示新农村建设发展的矛盾和问题，为采取对策，保证新农村建设发展目标顺利实施和完成提供依据；同时可以进行新农村之间发展水平的比较分析，从中找出薄弱环节，便于总结经验采取相应的对策措施。2、新农村品牌系统新农村品牌系统是新农村建设的前提，它表现为新农村品牌战略的主体框架和具体战术指导，是创造有独特文化内涵要素的运作模式，它可以为新农村建设提供战略指导。新农村形象的设计与建设，也可以借助于企业管理的一此重要思想，但不能简单地认为新农村形象建设就是企业产品战略在农村中有应用，新农村品牌系统与企业名牌产品有着本质上的区别：一、新农村品牌建设属于政府管理行为，强调行政性，企业产品形象设计属于企业经营行为，强调经济性。二、新农村品牌建设政府的引导作用突出，强调要凝聚全党全社会共识，齐心协力建设新农村，而企业形象设计是围绕产品展开。三、新农村品牌作为一个完整的社会系统工程，不仅仅是为了包装一个农村，也不仅仅是为了做给谁看，更不是为了某一种特定的消费群体。新农村品牌的塑造有着明显的多重目的：如经济目的（生产发展、生活富裕）、环境目的（村容整洁、基础设施建设好、管理民主）等。必须提升农村综合素质、管理水平、政策水平、加快农村经济发展；必须保证占人口大多数的农民自觉参与新农村建设进程共享发展成果。要为农民群众创造良好的生产、生活条件，因此，新农村品牌建设有着明显的公共性与社会责任。四、新农村品牌建设，要打破“一刀切”、“标准化”思维模式，不能搞“样板工程”、“达标验收”之类的扰民浪费活动。要求因地制宜，鼓励多种模式。3、新农村品牌系统具体内容新农村品牌系统由理念（价值）系统、印象系统、传播系统和管理系统四大部分组成。3.1理念（价值）系统从总体上说，村民的理念即为新农村整体存在的意义，它对新农村品牌的建设具有统帅作用。它集中表现新农村的整体价值及农民群众的价值取向，它在新农村品牌体系中，是一种建设新农村的科学价值理念，使建设新农村的各种要素形成与时代俱进的价值，对农村进行“新”的创意：如统筹农村发展、保护农村环境、鼓励农业科技创新、加强基层组织建设、完善社会化服务体系等。进而使全体社会成员都能自觉成为新农村的建设者、推动者和新农村价值的享受者。3.2印象系统这里说的印象系统不是指条件反射式的客观印象，而是指新农村的管理者，有目的、自觉的、主动塑造的结果，是新农村品牌传播后的受众反应，它主要包括：农村自然资源条件、经济发展水平、产业结构布局、基础设施建设情况、居住条件、景观标志、建筑风格等。3.3传播系统新农村品牌理念一经确立，就必须通过传播系统来具体地再现。要综合协调各种形式的传播系统，对诸如乡村文明，村民素质、民主管理、民主意识、自主意识等进行宣传。也可结合农村特色产品、数量、知名度、美誉度等开展主题宣传活动，结合农村传统节日，开展大型文体活动、科技、经贸交易活动等，进行农村重大公关宣传，彰显新农村建设品牌。3.4管理系统新农村形象建设体系中的政府职能，体现在政府的行为上，是政府能力的集中表现。所谓管理系统，