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软件和信息技术服务业发展现状及对策研究 　　[摘 要] 软件和信息技术服务业属于我国产业振兴的七大战略性新兴产业，其发展的好坏不但涉及我国信息产业在国际社会的核心竞争力，同时对我国经济发展与产业结构优化都具有十分重要的现实意义。鉴于此，本文主要针对我国软件和信息技术服务业现状进行了系统的分析，在此基础上提出了几点发展对策，仅供参考与借鉴 [关键词] 软件；信息技术；服务业；现状；对策 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 073 [中图分类号] F49 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）21- 0141- 02 进入到21世纪以后，软件和信息技术服务业得以快速发展，在有效促进世界产业机构转型与升级的同时，有效推动了军事、文化、社会、政治以及经济等相关领域的共同发展，其已经逐渐成为衡量一个国家现代化程度、综合国力以及国际竞争力的关键产业。所以，深入研究我国软件和信息技术服务业发展现状，针对现状提出对应的措施，对我国软件和信息技术服务业发展及核心竞争力的提升都具有重要的促进作用 1 我国软件和信息技术服务业发展现状 1.1 信息资源深度开发不足 我国软件和信息技术服务业通过多年的发展，基础设施建设方面呈现为良好的发展态势，但在信息资源深度开发方面还存在一定的滞后性。相较于发达国家，我国信息数据库建设较晚，再加上缺少统一的协调规划，信息数据库建设方面存在数量少、投入少的问题。根据相关统计，现阶段我国大约8成左右的信息资源基本都集中在国家机关，信息资源共享性极差。与此同时，因为没有统一的规划与标准，各个软件和信息技术服务企业存在各自为政的情况，对外发布与提供的信息存在过多的重复现象，信息针对性与时效性不高，信息资源的利用效率极为低下 1.2 信息服务市场亟待完善 软件和信息技术服务业是市场经济下的产物，要想保证其健康、有序发展，就必须要构建一套系统、完善的信息服务法律体系。然而，我国当前有关软件和信息技术服务业的政策法规体系还不够完善，立法工作基本都是集中于地方、部门规章，相应的效力明显不足。因此约束效力不足，导致软件和信息技术服务业缺乏统一的规范，信息产业部门没有标准可以参照，导致信息资源组织不规范、技术与语言不兼容等现象，信息横向交流受到极大的影响。此外，因为法律法规方面的缺失，社会中信息欺诈、知识产权侵权以及不良信息等现象层出不穷 1.3 综合型人才缺乏 优于软件和信息服务行业在我国的发展时间相对较短，在一定程度上导致我国信息技术服务人才在经验方面的缺失。从整体层面来看，软件和信息技术服务业的从业人员存在综合素质参差不齐的情况；从结构层面来看，国家化的管理型人才、高层次的技术人才以及市场经营方面的综合型人才较为缺乏 2 应对策略与建议 2.1 加大信息资源的开发力度 软件和信息技术业的发展要避免重硬轻软的现状，应当进一步建立健全基础设施的同时，基于信息资源开发利用核心技术，坚持以咨询、软件与系统以及数据库集成为核心的发展途径。对政府来说，应当基于资源共享、信息公开的基本原则来加强电子政务建设，除了直接投资以外，还应当积极利用保护政策、倾斜政策主动引导社会各界参与到信息资源的开发工作中，通过市场机制的引导与政府的协调，逐步在社会中构建覆盖各个行业的企业资信数据库与服务系统，以此来满足市场经济环境下各个企业之间合同、支付、信贷以及贸易等对资信方面的需求。此外，对软件和信息技术服务企业来说，应当在明确客户目的、需求以及背景的前提下，针对各方面的信息进行综合性的判断、取舍以及组合，保障信息资源的开发更为深入，有效彰显信息服务的价值 2.2 建立健全信息服务市场体系 正如上文所述，软件和信息技术服务业的发展需要一套完善的法律法规体系与公平的市场环境作为保障。这就需要我国吸收借鉴发展国家相关的经验教训，综合参考我国软件和信息技术服务业的现状，建立健全相关的法律法规体系，针对软件和信息技术服务业的技术标准实施调整优化，使得相关的市场行为得到有效的规范，打造公平、公开的竞争环境。与此同时，知识产权是软件和信息技术服务业发展的核心竞争力，这就需要在建立健全相关法律法规体系的同时，完善知识产权法律法规体系，高度重视软件、信息产品的知识产权保护，加大盗版打击力度，进一步规范知识产权市场 2.3 加大人才培养和引进力度 要想提升软件和信息技术服务业从业人员的综合素质，就需要逐步构建软件人才评估标准，建立相应的人才信息库。对信息技术服务企业来说，还应当建立健全人才引入体系与培养体系，通过整合人才培养与产业创新，使得企业在软件和信息技术服务业创新实践过程中发现人才