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马克思主义的管理思想与当代我国公共管理的实践与创新 　　摘要：人类社会在不断向前发展的同时，在征服和改造自然的历史进程中随之产生了公共管理，集中体现了发生的利益关系。当今我国进入经济发展新常态，出现了许多新情况和新问题，这就需要我们重新回到马克思主义理论的“原点”，认真学习和掌握马克思主义基本原理，重新运用马克思主义的基本原理去解释当今的世界，从而达到认识世界、改造世界的目的。以马克思主义的视角，分析和研究公共管理的理论和实践活动，能够准确把握公共管理的本质特征，指导当今我国公共管理的实践与创新 关键词：公共管理;新常态;马克思主义 中图分类号：D523.32 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-0000-03 我国的发展以及全面进入了新常态时代，认识和把握新常态在当今的实践中显得十分重要。早在2014年5月，习近平总书记在考察河南时就第一次提出了新常态。所谓的“新常态”，是对当今经济社会发展现状的客观表述。只有深刻理解新常态下的经济发展规律，才能准确把握住“新常态给中国带来的新的发展机遇。” 新常态有着深厚的思想，是哲学的范畴，不是静止的、片面的，是运动发展的、全面的事物。当今，我国进入经济发展新常态，出现了许多新情况和新问题，这就需要我们重新回到马克思主义理论的“原点”，认真学习和掌握马克思主义基本原理，重新运用马克思主义的基本原理去解释当今的世界，从而达到认识世界、改造世界的目的。人类社会在不断向前发展的同时，在征服和改造自然的历史进程中随之产生了公共管理，集中体现了发生的利益关系。在氏族社会，人类社会就出现了政治实践活动。马克思主义对公共管理的分析是从研究公共权力的变迁开始的，公共权力是与人类社会相伴而生的，人们在有效运用公共权力管理社会公共事务的基础上组织成社会 一、要深刻探究马克思主义的公共管理思想 马克思主义在分辨各个社会意识形态下不同的公共管理的基础上，打破了长期以来的公共管理分析方法，研究公共管理的历史起源，深刻探究马克思主义的公共管理思想 1.把法律当作根据 恩格斯指出，“在社会发展某个很早的阶段，产生了这样一种需要：把每天重复着的产品生产、分配和交换用一个共同规则约束起来，借以使个人服从生产和交换的共同条件。这个规则首先表现为习惯，后来便成了法律。随着法律的产生，就必然产生出以维护法律为职责的机关―――公共权力，即国家。”作为维护社会稳定的现实需要，国家常常通过法律实现对社会的直接管理。恩格斯接着论述道，“官吏既然掌握着公共权力和征税权，他们就作为社会机关而凌驾于社会之上。从前人们对于氏族制度的机关的那种自由的、自愿的尊敬，即使他们能够获得，也不能使他们满足了;他们作为同社会相异化的力量的代表，必须用特别的法律来取得尊敬，凭借这种法律，他们享有了特殊神圣和不可侵犯的地位。”法律通常体现的是占统治地位的阶级的意图，在不同的社会，统治阶级通过制定、实施法律来维护其阶级统治，保证其统治秩序 2.把公共需要当作源头 马克思指出，“硬说中央的职能―不是指政府统治人民的权威，而是指由于国家的一般的共同需要而必须执行的职能―会变得不可能，是极其荒谬的。这些职能会存在。”我们可以很清楚地看到，马克思主义认为，在政府对社会公共事务进行管理的过程中，公共需要是前提和基础。马克思系统地对拉萨尔进行了批判，彻底否认了其提出的不折不扣的劳动所得观点。他指出，在社会主义社会中，把社会的总产品分配给个人用来消费之前，必须对相关的消费资料重新进行处理，对两种情形下的费用不能计算在内。第一，用来扩大生产规模使用的，主要的是由这几种构成的：预防处理一些无法预估的突发事件和灾害的基金;用以购置补充消耗的相关生产资料;用来预计追加投入的相关资金。第二，提供公共服务的公共设施及管理费用，主要是由这几种组成的：建设学校、医院等基础设施的专项资金;救助弱势群体的专项资金;保证国家机关正常运转的费用支出等。人类的共同需要保证了人类社会得以延续，在一定程度上促进了人类社会不断向前发展。作为公共服务的供给者，政府的存在就是提供基本公共服务和维护稳定社会秩序的，确保经济社会的正常发展 3.遵循人民主权的基本准则 马克思说，“共和国的真正社会性质仅仅在于工人管理着巴黎公社这一点！”我们不难发现，人民公社是无产阶级对国家进行政治统治的基础，人民共和国的本质就是要确保人民当家作主，实现无产阶级专政。在此基础上，马克思进一步论述，“公社―这是社会把国家政权重新收回，把它从统治社会、压制社会的力量变为社会本身的生命力;这是人民群众把国家政权重新收回，他们组成自己的力量去代替压迫他们的有组织的力量;这是人民获得社会解放的政治形式，这种政治形式代替了被人民群众的敌人用来压迫他们的假托