交通管理措施的绩效评价对深圳禁摩限电政策的数学建.PDFVIP

总02 期 管理研究启航 2016 年09 月 交通管理措施的绩效评价：对深圳“禁摩限电” 政策的数学建模分析 1 2 潘一彬 孙兰珠 （山东大学管理学院 会计专业，山东 济南，250100） 摘要：随着现代生活的发展，道路交通问题日益突出，政府出台的多种交通管理措施也颇受关注，为更好地对交通管理 措施进行绩效评价，本文以深圳“禁摩限电”的政策为例，运用数学模型进行分析，从摩托车电瓶车（下简称“摩电”） 的安全性能、环境影响、交通需求结构三个方面构建模型，进行综合考量。结论显示，“禁摩限电”政策在安全、环境、 交通方面都具有积极的作用。本文同时建议，正确合理地应用数学模型对交通管理措施进行绩效评价，将推动管理水平 的提高，并为新政策的制定提供必要的支持与反馈。 关键词：交通管理措施；绩效评价；深圳“禁摩限电”；数学模型 助于形成良好的交通环境，促进城市跨越式发展（林荔 一、引言 宾，2010 ）。而与此同时，一些不满之声也逐渐强烈， 随着现代生活的发展，道路交通问题日益突出。对 认为不能忽视电动自行车的路权 （马中超，2016 ）。同 2 北京等20 个大型城市的调查显示 ，城市居民日常出 时，“禁摩限电”也在央视网等媒体激起巨大的舆论波 行距离大多集中于 3-8 公里，日常出行时间主要集中 澜，呼吁理性思考“禁摩限电”政策，一时间众说纷纭， 于30-60 分钟，交通的紧张会对居民造成极大不便，除 莫衷一是。 此之外，城市道路交通在交通安全、环境问题以及交通 鉴于各界对于“禁摩限电”这一政策褒贬不一，本 需求结构等方面的影响也逐渐凸显。为此政府采取相 文运用数学模型，就“禁摩限电”的政策的正确性以及 关的交通管理措施以满足居民对于出行交通日益增长 管理效果，从交通资源总量，交通需求结构以及环境和 的需求，其中一些政策的实行立竿见影。例如，部分城 安全方面加以分析。具体来说：（1）安全问题方面。 市近几年相继出台了机动车尾号限行的政策，这一政 采用求人口加权死亡率模型来评价安全性。先用比值 策经过较长时间的运行，在疏导交通，改善道路交通的 法，通过每年各种交通工具的人口死亡率、人口受伤 运行秩序方面的确起到了较为突出的积极作用；然而， 率，得出每年各种交通工具的人口加权死亡率。再用平 也不乏一些政策的实施会存在较大的争议，例如，2010 均法得到平均人口加权死亡率，得出比较安全性的系 年北京推出的以“限”治堵的交通治理方案，则被指为 数。然后我们再用层次分析法进行辅助的分析，比较各 3 政策失败 。在政府部门积极制定交通管理政策确保道 种交通工具的安全性比例，确定摩电的危险系数；（2 ） 路顺畅的同时，也应客观评价其可行性。 环境问题方面。从对环境的污染和能源的消耗量方面 作为被“国家中长期新型城镇化规划”认定的超大 展开。在能源消耗方面，通过比较其与主要交通工具单 城市，深圳市应对交通问题的各种尝试也广受关注，近 位里程人均能源消耗量，得出对缓解能源压力的影响； 来推出的“禁摩限电”政策就是其中之一。所谓“禁摩 在环境污染方面，在 2014-2015 深圳蓝皮书中已提出 限电”，即通过禁止和限制摩托车与电动车出行，对其 机动车保有量有增长趋势，在此前提下通过比较摩托 上路问题进行整治，以期改善城市道路交通状况。政策 车与城市主要交通工具主要污染物排放量，研究污染 实行便引发社会各界关注，一些学者认为此项政策有