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预算过程中的政治：观念、体制、权力与策略 ——《预算过程中的政治》述评 Politics of the Budgetary Process: Notion, Institution, Power and Strategy 安卫华 整体而言，联邦预算是政府活动的货币表现形式。如果把政治看作是为了赢得政策决议 的偏好之间的冲突，那么预算就是这类斗争结果的记录。如果问“谁获得了政府必须给予的 东西”，那么答案就在预算之中。如果把政治看作是政府动员资源解决压力问题的过程，那 ① 么，预算就是这些努力的核心。 ——阿朗·怀尔德威斯基（Aaron Wildavsky） 阿朗·怀尔德威斯基（1930-1993），俄裔美籍犹太人，在耶鲁大学取得博士学位， 在加州大学伯克利分校政治系任教，是美国著名的政治学家，曾经担任美国