成都建设“世界现代田园城市”的产业与制度支撑.pdfVIP

成都建 世‘界现代田园城市’’的产业与 JI度支撑 ■陈家泽 摘要：要建设世界现代田园城市，离不开成都推进了6年多的城 乡一体化改革实践。在消除城 乡二元结构的 制度创新上，成都已经进行了很好的探索，有了相当的积累。可以说，围绕统筹城乡发展、推进城乡经济社会一体 化的系列全面革新，就是通向世界现代田园城市的 “真正改革”。 关键词：田园城市；城 乡综合配套改革；产业与制度支撑 收稿 日期：2009—12—20 作者简介：陈家泽，成都市社会科学院。(四川成都，610000) 中图分类号：F9 文献标识码：A 文章编号：1008—679(2010)01—0025—03 田园城市是一个容易引起心理共鸣的词语 ，它说 美很多国家的城市化进程 ，是大量的农村人口和资源 出了我们每一个人的城市理想。 聚集到城市，如果在制度规划上没有一个城乡和谐的 在当今中国当今成都，不可能生硬地照搬霍华德 形态设计，它就非常可能形成工业革命后期的大城市 原生态的田园城市理论，毕竟霍华德的时代已经远 病 ，这是霍华德提出田园城市的基础。 去。霍华德在工业革命初期，在快速的城市化过程 与霍华德一样，成都实际上也在寻找破解城乡分 中，看到了城乡不和谐的种种弊端 ，提出了大城市病 治的一条新路。 的根源。然而 ，现代产业体系与 100多年前已有云泥 你要建设什么样的社会 ，就会建设什么样的城 之别，人类的精神与物质追求不断改变 ，我们不可能 市，发展战略和价值观念一脉相承。几年前，成都提 也不应该为田园牧歌式的生活放弃工业、放弃发展。 出了 “把成都建设成为中西部地区创业环境最优 、人 大家现在都知道霍华德的著作 《明 日的 田园城 居环境最佳 、综合竞争力最强的现代特大中心城市” 市》。实际上 ，这本书第一版出版时的书名是 《明 日， 的 “新三最”目标 ，这类似于一个中短期的发展 目标。 一 条通向真正改革的和平道路》。书名的变化，意味 现在 ，成都又提出建设 “世界现代田园城市”，则是长 着什么呢?那就是 田园城市的概念不仅仅是一个规 远的奋斗 目标。世界现代田园城市与 “新三最”一脉 划，更重要的是，它指出了只有通过改革 ，才能将规划 相承 ，但 目标更深远，内涵更丰富。 变为现实，构建这种新型城乡形态。之所以要强调这 要达成 “新三最”的近景，再走向世界现代田园城 个原意，因为这晗恰和我们成都的现实相吻合。 市的远景，都必须坚定地走推进城乡一体化的道路。 成都最大的现实是正在建设统筹城乡综合配套 世界现代田园城市实际上是建立实施城乡一体 改革试验区。要建设世界现代田园城市，离不开成都 化战略基础上的继承性创新。世界现代田园城市的 推进了6年多的城乡一体化改革实践。在消除城乡二 历史定位 ，应该说是通过城乡一体化发展战略和试验 元结构的制度创新上 ，成都已经进行了很好的探索 ， 区建设的实践，在理性思考之后的逻辑结果 ，与成都 有了相当的积累。可以说 ，围绕统筹城乡发展 、推进 自然环境条件和历史文化传承高度契合，与成都统筹 城乡经济社会一体化的系列全面革新 ，就是通向世界 城乡发展、推进城乡一体化的取向和路径完全一致。 现代田园城市的 “真正改革”。 没有愿景 ，没有画面感的目标，对民众就没有号 一 、 田园城市是有画面感的城乡一体化愿景 召力。世界现代田园城市，就是城乡一体化远期愿景 从2003年开始推进城乡一体化 ，到2007年获批 的具象化，让成都市民清晰地看到成都的未来——它 国家统筹城乡综合配套改革试验区，成都一路消除了 是一个超大型的现代化城市，同时也是符合