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焦焦宏昌宪法冲刺班讲义（8 页纸通关 23 分） 1、宪法的功能 确 认 功 （1）确认宪法赖以存在的经济基础；（2）确认国家权力的归属；（3）确认法制统 能 一的原则；（4）确认社会共同体的基本价值目标和原则。 保 障 功 宪法对民主制度和人权的发展提供有效的保障 能 限 制 功 宪法规定限制国家权力行使的原则与程序，确定所有公权力活动的界限。 能 协 调 功 宪法能够以合理的机制平衡利益，寻求多数社会成员普遍认可的规则，以此作为 能 社会成员遵循的原则。对少数人利益的保护，宪法也规定了相应的救济制度。 2.宪法修改、宪法解释、宪法实施保障 宪法修改 宪法解释 宪法实施保障 分 全面修改、部分修改 立法机关解释型、司法 （1）立法机关保障型、司法机关保 类 机关解释型、专门机关 障型、专门机关保障型；（2）事前审 解释型 查和事后审查；（3）附带性审查（司 法机关保障型）和宪法诉讼 我 全国人大常委会或 1／5 立法机关解释型（全国 （1）立法机关保障型（全国人大和 国 以上全国人大代表提议， 人大常委会） 全国人大常委会）；（2）事前审查 （批 全国人大全体代表 2／3 准）和事后审查（改变或撤销） 以上通过 注意，宪法解释的程序：（1）宪法解释的主体与事由；（2）宪法解释请求的提起（立法请求、抽象审查性请求、具体审查性请求、个 人请求）；（3）宪法解释请求的受理；（4）宪法解释的审查；（5）宪法解释案的起草；（6）宪法解释的通过（全体委员的 2/3 以上通 过）。 9、 宪法修正案（近 3 年基本不考察） 年份 内容 1988 年 第 1 修正案：私营经济是补充，对私营经济实行引导、监督、管理 第 2 修正案：允许出租、转让土地的使用权 1993 年 第 3 修正案：我国正处于社会主义初级阶段，坚持改革开放，把我国建设成为富强、民主、文明的国 家 第 7 修正案：国家实行社会主义市场经济，加强经济立法，完善宏观调控 第 11 修正案：县级人大任期从三年改为五年 1999 年 第 12 修正案：我国将长期处于社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，在邓小平理论指引下 第 13 修正案：依法治国，建设社会主义法治国家 第 16 修正案：非公有制经济是重要组成部分，国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益， 对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理 2004 年 第 18 修正案：在“三个代表”重要思想指引下，推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展 第 19 修正案：爱国统一战线中增加“社会主义建设者” 第 20 修正案：国家基于公共利益的需要，可以征收或征用土地并给与补偿 第 21 修正案：国家保护非公有制经济的合法的权利和利益，对非公有制经济进行鼓励、支持、引导、 监督、管理 第 22 修正案：公民合法的私有财产不受侵犯；国家保护公民的私有财产权和继承权；国家基于公共 利益的需要，可以征收或征用公民私有财产并给与补偿 第 23 修正案：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度 第 24 修正案：国家尊重和保障人权 第 25 修正案：全国人大中增加特别行政区选出的人大代表 第 26 修正案：“戒严”改为“紧急状态” 第 27 修正案：“戒严”改为“紧急状态” 第 28 修正案：国家主席代表国家进行国事活