社会保险基金绩效评价指标权重设计.pdfVIP

中央财给大学学报 2∞8 年第8 期 社会保险基金绩效评价指标极重设计※ The Index Weight Design of Performance Appraisal of Social Insurance Funds 朱丹l 程燕2 ZHU Dan CHENG Yan (1. _I:庆三峡学院学报编辑部重庆物4棚 2. 重庆三峡学院经济管理学院重庆仿制) [摘 罄]目前，我回社会保险基金绩效评价还很不完善，为了会面、有效地评价社会保险基金支出 的效果和效率，本文设计出了一套社会保险基金支出绩效评价指标体系。该指标体系由定量指标和定性指 标所组成，其中以定量指标为主，定性指标为辅。 [关键词)社会保险基金绩效评价指标体系 权重 [中图分类号]阳42 [文献标识码1 A [文章编号] 1 创XJ -1549 (2∞8) 侃仪45 -05 一、我国社会保险基金绩妓评价的现状 (一)我国尚未形成系统的社会保险基金绩放评价体系 目前，我因的社会保险基金绩放评价隶属于公共财政支出绩放评价或作为政府绩效评价体系的…部 分。而社会保险绩效评价指标也只有少数几个，仅仅涉及社会保险基金绩放评价的相关指标方酣，未涉及 绩效评价的目标、绩放评价的流程等相关体系。 (二)缺乏统一的法律保障 社会保险基金绩效评价工作耍取得实效必须得到立法的支持，而且要制度化、经常化。而我国公共部 门虽然也提出要完静公共部门绩效评价，实行全过程管理，{fl迄今尚未出台全国统一的有关社会保险基金 绩效评价工作的法律法规，使社会保障基金绩放评价缺走法律约束和制股保障。 (五)缺乏明确的绩效评价机构 西方许多国家租世界银行等国际组织都设有公共支出绩效评价机构，作为公共支出绩效评价执行主 体。而在我国缺少这样一个有权威性的社会保险基金绩效评价综合管理机构，杜会保险基金绩效评价工作 只能分散在各管理部门进行，各部门又主要是从技术性能、管理方面进行社会保险基金绩效评价，指标、 方法和组织程序差异大，难以形成统一的、全国的社会保险基金绩放评价体系。这是我国社会保险基金绩 效评价工作发展#背后的尊要原因。 (四)缺乏科学、规范的指标体系 目前各有关社会保险基金绩效评价主要侧重于资金使用的合规性评价，而对社会保险基金管理运营评 价不足。因此，社会保险基金绩效评价指标未攒及管理运营的指标。其次，日前相关评价指标设置呈平面 化和单一性特征，缺乏一牵建立在严密数据分析基础上的科学、统一、完整的指标体系，不能满足从不同 层面进行综合、立体评价的要求。 (五)缺乏统…的评价标准 与企业绩放评价一样，社会保险基金绩放评价也需要有相应的标准值作为参照。评价标准是对评价对 收稿日期: 2ω8 -5 - IO 作者简介:朱舟，女，道庆人， 1重庆三峡学院学报编辑部副教授，主要从事会计学的教学与研究;程燕，女，山东人，重庆三峡学院 工商管理系讲师，管理学硕士，主要要从事会计学与财务管理的教学生否研究。 锁 篡金项目:本义系重庆三峡学院科研资助项目 2007 叫xxyqn -12 阶段性成果。 45 中央财经大学学报 2∞8 年第8 期 象进行分析评判的依据，与评价指标一起构成了整个社会保险基金鳞放评价的核心内容。从评价实践肴， 某…类绩效评价标准的制定需要占有大量的数据资料，应此幕础上进行测算和加工，对每一樊型的项目单 独制定评价标准。然而，在我国目前评价工作中，社会保险慕金相关的绩般指标基础数据比较缺乏，评价 标准值的确定存在很大的困难。 (六)缺乏完攘的评价内窑 由于我国社会保险基金绩放评价工作缺乏科