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打破藩篱 让管理人才“各得其所” 　　在近日颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》（以下简称“人才规划纲要”）中，十大“重大政策”提出了未来10年人才工作的宏观举措。其中，有两大政策直接涉及了人才流动：实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策；实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策。 　　在人才规划纲要的创新人才工作机制等方面，也多处提到要破除人才流动障碍，形成充满活力的流动机制，让人才结构走向合理。“关于人才流动，在这次规划纲要中是一个人才开发运行层面的问题。纲要当中有四句话：政府部门宏观调控，市场主体公平竞争，中介组织提供服务，人才自主择业。”参与编制人才规划纲要的武汉工程大学副校长桂昭明告诉中国青年报记者。 　　让人才真正流动起来，是让人才结构不断走向合理的重要工作之一。参与编制人才规划纲要的国家发改委副秘书长杨伟民说，“制定人才规划纲要的出发点是优化人才结构”，具体地说，除了要促进人才流动，形成合理布局，还要调整产业结构，让产业结构与人才结构趋于同步。 　　人才结构调整呼唤人才流动 　　在参与编制人才规划纲要的中科院常务副院长白春礼看来，目前，我国的人才结构尚不合理。他举例说，中小学中具有专科学历的教师比例，农村比城市低28％~38％；在农村大约每1000人中才有一个乡村医生。 　　人才规划纲要在序言中提到：“人才结构和布局不尽