苍南县2010.doc

苍南县2010 2010年3月9日在苍南县第八届人民代表大会第四次会议上 苍南县县长 黄寿龙 各位代表： 　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2009年工作回顾 　　2009年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进经受考验的一年。面对国际金融危机的严峻挑战，我们在中共苍南县委的正确领导和县人大、县政协的有效监督下，坚持以科学发展观为统领，统筹推进保增长、抓转型、重民生、促稳定的各项工作，较好地完成县八届人大三次会议确定的各项目标任务。全县实现生产总值219亿元，同比增长10.3%；工业总产值522亿元，同比增长10%；财政总收入21.8亿元，同比增长9.4%，其中地方财政收入12.93亿元，同比增长10.3%；城镇居民可支配收入20190元，同比增长8.7%，农村居民人均纯收入7799元，同比增长7%；人口自然增长率7.5‰。 　　（一）着力保增长，发展后劲不断增强。强化投资对经济增长的拉动作用，组织实施一揽子政策措施，全年完成固定资产投资73.7亿元,同比增长13.8%。重点工程建设强力推进，江南海涂围垦工程完成投资2.02亿元，大渔湾海涂围垦工程动工建设，温福铁路苍南段工程建成通车，苍南火车站成为温州首个动车县级始发站，78省道改建工程全线贯通，世纪大道整修工程顺利完成，华润温州苍南电厂取得国家发改委“路条”，浙江苍南核电厂工程通过初步可行性研究报告审查。工业性投资保持强劲势头，全年累计完成工业性投资32.6亿元，同比增长20%，其中标准厂房开工面积22.18万平方米，竣工面积23.18万平方米。大力支持出口企业拓展市场，成功举办首届“百名外商采购会”，主动签约上海世博会国际信息发展网馆成为世博互动城市，天信仪表、富康集团等企业与国际先进技术完成项目对接，宇宙家纺、如意礼品等出口企业产品列入联合国采购目录，全年实现外贸进出口总额3.59亿美元。积极培育消费热点，全年实现社会消费品零售总额113.9亿元，同比增长15.9%，对GDP增长贡献率达29.6%。旅游经济持续升温，实现旅游总收入14.48亿元，同比增长15%。商贸经济稳步推进，浙福边贸水产城完成扩建增容论证，嘉恒家居广场、国际大酒店建成开业，新增省三星级市场1个，省二星级市场5个。大力实施家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新，全县家电下乡销售量位居全市第一位。 　　（二）着力调结构，发展质量不断提高。充分利用国家宏观调控和应对危机的倒逼机制，强化“保增长、促调整、优服务”的经济政策和措施，工业经济率先在全市企稳回升，综合指标考核位列全市第一名。制定出台《苍南县八大产业转型升级行动方案》，神硅电子、博强铜业、曙光正邦等一批转产转业项目加快实施，华冶矿建率先组建企业集团晋升矿山井巷业一级资质。加大大企业培育力度，新增超5亿元企业1家、超亿元企业4家、规上企业89家。加快企业自主创新步伐，累计完成技改投资8.5亿元，列入省重点技改“双千”工程项目2个，新增高新技术企业4家、省级企业研发中心2家、省农业科技企业2家、省著名商标4只、省名牌产品1个，盛宇集团成为我县第一个获得行政认定中国驰名商标的企业。坚持“选商引资”，苏州华芯电子、北京良业LED节能灯等一批优质工业项目评审入库。全年实际吸收外资1312万美元，完成年度预期目标164%；实际到位内资6.32亿元，完成年度预期目标153%，内资的增量、增长率、考核综合得分等三项指标均列全市第一名。大力发展现代农业，获批国家级“台湾农民创业园”，新增省级农业龙头企业1家、市级“百龙工程”农业龙头企业3家。进一步强化农民专业合作规范化建设，新认定省级规范化合作社2家、县级规范化合作社14家，全县入社农户5.9万户，带动农户18.2万户。高度重视粮食生产工作，全年粮食播种面积49.58万亩，总产量19.14万吨，同比增长4.3%，连续两年实现增产目标。推进企业分离发展服务业工作，11家企业实现主辅分离。节能减排工作深入推进，单位生产总值综合能耗下降4.7%，化学需氧量削减2.7%，二氧化硫排放量削减4.5%。 　　（三）着力促改革，发展动力不断激活。启动强镇扩权工作，龙港镇成为温州强镇扩权“五个试点镇”之一，在财政体制、土地指标、平台建设、机构设置等方面，赋予龙港镇更多县级管理权限。农村改革持续推进，成立全市第一个县土地流转服务中心，完成土地流转10.45万亩。深化国有资产管理体制改革，建立健全国资监管机构，整合重组国有资产，进一步完善国有投融资体制。继续推进企业改制工作，县渡运公司、水产联合公司、安福房开公司等企业改制步伐加快，县农机公司完成改制扫尾工作。强化县域金融生态环境建设，荣获全国金融生态县称号；积极搭建政银企合作平台，优化信贷投放结构，鼓