2016经济学专题7讲巴西.ppt

对国内产业的过度保护，也导致企业生产效率下降； 重点发展重工业的产业政策，导致工业部门的就业吸纳能力很低，农业部门转移出来的劳动力就业困难； 大规模国营化导致的腐败和贫富差距问题也开始显现，1960年巴西的基尼系数达到0.5。 这些问题引起1962-1968年的经济衰退，迫切需要调整工业化战略。 3、出口导向的短暂工业化时期（20世纪60年代中期到70年代中期） 1969-1976年巴西工业化由进口替代战略转向出口导向战略，虽然时间短暂，却带来了从未有过的高速经济增长。 （1）巴西调整经济的措施 为了扭转第一次进口替代时期造成的种种问题，巴西政府采取了一系列新的措施对工业化战略进行调整。1966年开始下调关税增加进口，1968年改多重汇率制度为爬行盯住汇率制度，1969年为了促进出口开始实行工业制成品的出口补贴政策。 （2）出口导向战略下的经济增长 巴西出口迅速增长，1965年的出口额为15.95亿美元，1974年达到79.51亿美元，增长了4倍多。出口增加使巴西经济增长开始加速，1969-1976年的实际GDP年增长率达到12.7%，巴西在20世纪70年代末进入中等收入国家水平，创造了所谓“巴西奇迹”。 （3）产业结构的变化 20世纪70年代中期，巴西工业比重占到39%，农业比重下降到9%，但是农业人口还在40%以上。 这一时期巴西工业化的一个突出特点是开始大量借债发展工业，逐渐从自主工业化转到负债工业化。 4、债务危机和资本品进口替代时期（1977-1984） （1）债务危机 为了获得工业化需要的资本，巴西通过各种优惠政策大量引进外资，采取了以借贷外国资本作为投资资金的战略进行负债工业化。 1960年巴西偿债率达到23%，1967年以后达到50%以上，1973年外债达到72亿美元，1987年偿债率达到87%，已经无力偿还债务。 严重的债务危机和极高的通货膨胀率导致经济增长几乎停滞，1977-1984年巴西的年增长率不到0.3%。 （2）资本品进口替代 这一时期巴西的工业化战略重新转向进口替代，与第一次进口替代不同的是将替代对象从消费品转向资本品。 这种替代对象的变化表现在以下几个方面： 在工业品构成中，全部工业产品中的中间产品和资本品的比重从1967年的55.7%上升到1983年的62%，消费品比重下降到24.7% 在进出口产品构成上，巴西总进口中的资本品进口大幅下降，而出口中的本国制造业产品开始上升，其中大部分出口来自跨国公司。 从政府的政策和外资流向来看，由于政府对重工业部门的发展给予各种补贴，大量外资流向耐用消费品及资源性产品部门 20世纪80年代初，巴西的外资占汽车制造业纯资产的95.8%、烟草工业的95.5%、电子工业的67.8%、制药工业的67.19%、造船业的51.5%、飞机制造业的50.6%，外资成为巴西工业化的重要资本来源。 （3）制成品出口战略 为了摆脱债务危机，重新恢复经济增长，1984年国际货币基金组织为巴西提供了新的大规模贷款，帮助巴西清偿债务。巴西再次调整工业化战略，通过大量出口制成品重新实现了贸易顺差，债务清偿能力有所提升。 1985年后，巴西的经济增长保持在4%以上，但国内的通货膨胀还没有完全解决。总体上讲，在债务危机后巴西重视工业制成品的出口，实行进口替代与出口导向相结合的战略。 （二）巴西的工业化道路 从20世纪初到20世纪80年代，巴西的工业发展经历了多个阶段，从早期主要依赖初级产品出口的外向型经济到20世纪30年代后的进口替代战略，再到20世纪60年代后逐渐转向出口导向战略，巴西的工业化道路在各个方面都在不断变化。 1、从产业选择来看，20世纪30年代以前，巴西工业主要以食品、纺织等轻工业为主导，农业是经济增长的主要源泉；20世纪30年代的大危机使巴西的咖啡和橡胶失去了国际市场，巴西将主导产业转向钢铁、石油、电力、冶金、机械制造等重工业部门，通过重工业优先增长带动整个工业部门的发展，并逐步建立完备的工业体系和实现工业制成品的自给。 20世纪60年代后，巴西将主导产业转向汽车等耐用消费品行业，通过生产和出口工业制成品实现经济发展。 2、从技术选择来看，巴西在早期轻工业发展期间，主要以劳动密集型的一般技术为主，到了进口替代工业化阶段，由于重点发展重工业，因此主要采用资本密集的技术。 3、从资本来源来看，在工业化初期，工业化的资本主要来自农产品出口尤其是咖啡出口获得的外汇；二战期间，出口收入增加的同时，消费品和生产资料的进口受到限制，巴西积累了大量外汇储备。在进口替代工业化阶段，进口限制导致的贸易顺差使巴西外汇积累增加，农业出口仍然是工业化资本的重要来源；之后，外资逐步成为巴西最