基层工商所落实科学发展之思考(支兴国).ppt

基层工商所落实科学发展观之思考 讲课人：支兴国 一、树立和落实科学发展观对于基层工商行政工作具有重大意义 执法素质低与执法要求高的不对称。 1、个别工商干部缺少系统的法律知识。 2、工商执法缺少不要的权则体系。 经营者权力萎缩与行政行政执法机构权力膨胀的不对称。 二、抓住统筹兼顾这个关键，全面准确把握科学发展观的深刻内涵。 1、统筹行政执法监管与经济协调发展。 行政执法部门和执法工作者思想不解放，执法理念陈旧，法治环境不宽松，是经济落后的一个重要原因。经济要发展，社会要进步，转变执法理念是当务之急，行政执法促进富民强区是当务之急，迅速改变投资环境是当务之急，提高亲和力是当务之急。 一是要解放思想，破除陈旧的执法理念，为经济发展肩负松绑。 二是树立全新的执法理念，为地方经济发展注入活力。 2、统筹行政执法监管与社会和谐发展。 3、统筹行政执法监管和优质服务共同发展。 一是坚持依法行政执法。 二是优化服务经济社会发展。 三是切实维护好广大人民群众，基层工商所要进一步发挥好维权网络作用，实现维权快速受理和处理 四是服务地方经济发展要有作为。 4、统筹行政执法监管事业与人员全面发展。 一是要以科学发展观来武装广大基层工商所人员思想。 二是要做好基层工商所和基层执法人员的全面发展工作。 三是要树立以人为本的观念。 5、统筹工商部门与政府其他部门的关系。 工商部门，其行政管理工作离不开政府的大力支持和帮助，离不开政府的统一领导，要找准工商部门与地方党政、与监管对象之间的结合点和平衡点，实现地方党政工作合拍，与区域经济和谐共进，与市场主体共谋发展。 一是要当好政府的参谋。 二是协调好部门之间的关系。 三是要密切与经营业主和其他监管对象的沟通交流。 谢谢大家！ * * 构建社会主义和谐社会，需要的是和谐执法而非以“和谐执法”名义的人情执法，在完善执法程序、强化执法监督、创新执法方式和手段的基础上，构建公平正义的执法环境，才是社会主义和谐社会法制要求和目标所在。 尊敬的各位领导、同志们： 大家好! 今天的党课讲的是《基层工商所落实科学发展观之思考》。借此机会，我也把个人的学习体会与大家交流一下，以达到互相学习、互相促进、互相提高的目的。 现在我们正在开展学习实践科学发展观活动。党的十七届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展”，同时强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这是以胡锦涛同志为核心的党中央，从马列主义毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为出发点，从新世纪、新阶段我国改革发展的全局出发提出的重大战略思想。 牢固树立和全面落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是践行“三个代表”重要思想的必然要求。工商所作为基层一线承担着维护市场经济秩序的职责和责任，基本职能就是运用行政手段和法律手段，对市场进行监督管理和行政执法，维护辖区经济秩序，服务地方经济发展。作为行政执法的前沿阵地，在行政执法监管中树立和落实科学发展观，对于实现市场经济繁荣稳定，促进经济社会的又好又快全面发展，全面建设小康社会具有重大而深远的意义。 树立和落实科学发展观是全面提高依法行政的要求。科学发展观落实到基层工商行政管理中，就是要依法监管维护市场秩序，又要公正执法。行政执法监管是基层工商工作的核心，只有依法行政，才能实现市场监管的公正与公平。行政执法监管包括履行市场监管和行政执法两个方面，就目前的情况来看，行政执法还存在着落实不到位，市场监管服务与行政执法工作中还存在着执法不严、违法不究的问题，这些问题主要表现为两个不对称： 二、抓住统筹兼顾这个关键，全面准确把握科学发展观的深刻内涵。 一是执法素质低与执法要求高的不对称。在执法部门中，个别工商干部缺少系统的法律知识。由于工商执法缺少必要的权则体系，造成内部管理权力滥用，纵向越权和横向侵权现象时有发生，个别工商干部还存在超越权利、滥用权力，影响了法律法规的效力，阻碍了行政执法与监管服务质量的提高。 二是经营者权力萎缩与行政行政执法机构权力膨胀的不对称。由于缺乏对执法人员的权力监督和制约机制，市场监管执法在一定程度的随意性、盲目性。在管理过程中要求经营单位履行义务多，保护经营单位权益少，行使职权多，承担责任少，硬性管理多，主动服务少，对执法监督经营单位仍然缺少知情权，不能得到良好的尊重。 ******（点击播放按钮）**** 学习实践科学发展观，是当前开展好工商工作的需要。工商部门承担着维护市场经济秩序的职责，肩负着促进经济社会发展的重任，其职能就