2017高三政治二轮复习 经济生活专题三 收入与分配.doc

经济生活第三　收入与分配 个人收入的分配1．区分不同的分配方式最重要的是区分按劳分配和按生产要素分配、初次分配和再分配 按劳分配和按生产要素分配 公有制经济：按劳分配 私营、外资经济：按生产要素分配 初次分配和再分配 初次分配：是国民收入在物质生产领域内的分配。主要表现为工人劳动报酬(工资、津贴)、企业收入、政府收入 再分配：在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。主要表现为税收、社会保障、转移支付等 劳动所得和非劳动所得 劳动所得：按劳分配、按劳动要素分配 非劳动所得：按资本、土地、房屋等生产要素分配所得 注意：公有制经济范围内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理等要素参与分配属于按生产要素分配 点拨　“三看法”区分初次分配与再分配 一看分配的领域：国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。 二看分配的主体： 三看分配的方式：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等方式进行。 2．社会公平问题 (1)原因 ①是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的具体要求。 ②社会总体消费水平的高低与人们的收入差距有密切联系。促进社会公平有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。③公平是效率的保证。促进公平，有利于调动人们的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。 ④市场调节具有自发性 ⑤有利于实现共同富裕的根本目标，全面建成小康社会。 ⑥有利于实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会。 ⑦有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。 (2)措施 根本措施 效率是公平的物质前提，维护公平的根本措施在于发展生产力、促进经济发展 制度保障 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 初次分配 逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 提高劳动报酬在初次分配中的比重 完善收入分配制度，打破单一的按劳分配格局，促进居民收入的多样化 提高居民收入在国民收入分配中的比重 理顺国家、企业和个人三者的分配关系 再分配 发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平 a.再分配更加注重公平，加强财政转移支付对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。b.强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化 (3)效率与公平 二者关系 a.一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证 b．对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾 正确处理 a.发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平 b．既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕 　当前我国收入分配差距体现在哪些方面 表现 措施 城乡收入差距 统筹城乡发展，发挥财政对“三农”的支持作用，走新型城镇化道路 区域收入差距 统筹区域发展，实施西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起发展战略 行业收入差距 推动垄断行业改革、维护市场秩序 居民收入在国民收入分配中比重过低 努力实现居民收入增长和经济发展同步；理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由全体人民共享 劳动报酬在初次分配中比重过低 努力实现劳动 答题模板实现收入分配公平的原因与措施 (1)实现收入分配公平的原因答题要素：社会主义本质＋提高效率＋刺激消费＋共富目标＋科学发展＋发展方式 ①公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是 ②公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。 ③收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。 ④共同富裕是社会主义市场经济的目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。 ⑤科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。 ⑥维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。 (2)实现收入分配公平的措施答题要素：根本途径＋制度保障＋初次分配＋再分配＋财政作用＋科学发展 ①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比 核心考点二 国家财政 1．财政的作用两个角