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---------新闻稿:十一五时期“三农”四个变化
(“五年来的发展成就”数字有更新见下文)
北京市社会主义新农村建设
“十一五”发展成就及“十二五”发展展望
一、五年来的发展成就
“十一五”以来,在市委市政府坚强领导、各部门团结协作、农村基层积极创造、社会各界广泛参与下,全市新农村建设扎实起步、深入推进,城乡一体化实现了谋篇布局和重点突破,推动农村经济社会发生了深刻变化。过去的五年,是农业发展方式转变最快、农民得实惠最多、农村面貌改变最大的五年。从变化的角度看,主要有四个方面:一是农业发生了功能性变化,二是农村发生了由表及里的变化,三是农民发生了观念性变化,四是体制发生了融合性变化。
(一)农业发生了功能性变化,都市型现代农业的生产、生态、生活、示范等多种功能日益彰显。
五年来,北京确立了都市型现代农业体系,一二三产业相互融合的趋势更加明显。
在生产方面,设施农业和籽种农业得到快速发展。五年中,农业内部结构调整不断深化,生产功能得到大力开发,重点发展了设施农业和籽种农业。实施了农田培肥、农田水利、田园清洁、沟路林渠配套等工程,基本农田综合生产能力全面提升。设施农业规模从14.5万亩增加到目前的28万亩,产值达到33.9亿元、增长了82%;保存的国家级种质资源达到39万份、居世界第二,籽种经营企业达到1361家,全国种业10强中北京有4家,2014年世界种子大会落户北京,“种业之都”初具雏形。
在生态方面,循环农业促进了生态环境的提升。现代农业在满足人们“胃”的需求的同时,还在满足着人们的“肺”的需求,为全体市民提供着优良生态和新鲜空气。五年来,北京大力开发农业的生态功能,通过猪-沼-果蔬、鸡-沼-发电、林下经济、生态农场等循环经济模式,实现了农业资源的减量化、再利用、再循环。推广农业节水灌溉等技术,节水灌溉率达到90%,农业用水比2005年下降了1.2亿立方米。据测算,全市农林水的生态服务价值约为1万亿元,与全市的GDP总额大体相当。
在生活方面,休闲农业提高了市民的幸福指数。五年来,休闲农业得到快速发展,农耕文化体验、农业观光休闲、民俗风情感受等,有效丰富了城乡居民的生活方式,提升了生活质量。2009年,1294个农业休闲观光园和14132个民俗旅游接待户全年接待游客达到2990万人次,比2005年翻了一番(详见图1)。
在示范方面,科技农业为现代农业发展提供了强力支撑。科学技术支撑了都市型现代农业的创新和发展,首都科技资源集中的优势切实转化为了现代农业的生动实践,农业科技进步贡献率从2005年的64%提高到了目前的69%;“221”信息平台初步搭建完成,在查询、决策、服务上已经达到实际应用水平。昌平小汤山现代农业科技示范园、顺义三高现代农业科技示范园等一批高新技术园区已经成为农业现代化的排头兵,发挥了引领和示范作用。
(二)农村发生了由表及里的变化。
从一眼可见的街坊路硬化、垃圾分类到深埋地下的安全饮水、污水处理管线,从不断提升的生态环境到逐步健全的公共服务设施,北京农村从外到内都在发生着显著变化。
农村基础设施进一步完善。从2006年开始新农村建设试点,到全面推进道路硬化、安全饮水、污水处理、户厕改造、垃圾处理等“五项基础设施建设工程”,五年来各级政府累计投资200亿元,集中完善和提升了农村基础设施,年底将实现所有行政村全覆盖。共硬化街坊路7600万平方米、改造老化供水管网8000余公里、全面解决了农村安全饮水问题、建设污水处理设施600余处、改造户厕70余万座,同时成立了1万余人的管水员队伍和近4万人的保洁员队伍。帮助农民走上了平整路、喝上了干净水、用上了卫生厕。
农村生态环境进一步提升。实施了京津风沙源治理等重大工程,累计造林营林501万亩、实施水源和节水工程4742处、小流域综合治理1715平方公里;农村环境整治与生态创建取得重大成效,完成绿化面积3690万平方米,累计创建环境优美乡镇123个、首都绿色村庄260个,生态村1204个,53个村被社会公众评为“北京最美的乡村”,密云、延庆两县成功创建为国家级生态县;4万多山区农民进行了生态搬迁,生存条件得到明显改善。
农村公共服务设施进一步健全。农村教育设施进一步完善;投资10.7亿元建成了187个乡镇医疗卫生机构和2382个村级医疗卫生机构,并实现了装备标准化配置,进一步提升了医疗卫生服务能力;“村村通公交”、“村村通有线电视”、“村村配置全民健身设施”、“村村有超市”基本实现;村文化室、数字影院、数字家园等有效地丰富了农民文化生活。
(三)农民发生了观念性变化,农民的综合素质明显提升。
五年来,伴随着新农村建设和城乡一体化进程,农民的思想观念也在发生着深刻变化。
主体意识明显增强。在新农村建设中,农民不仅主动献言献策,而且全力投入其中,仅在“五项基础设施建设”一项工程中,农民就自觉投入了2000多万个工
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