吉林省委建立健全惩治和预防腐败体系2008.docVIP

yjbb9368@163.com密2008-2012年实施办法　　 2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），结合吉林实际，制定本实施办法。　　建立健全惩治和预防腐败体系，要坚决贯彻落实中央确定的指导思想、基本要求、工作目标和重点任务。必须牢牢把握正确方向，始终坚持围绕中心、服务大局，为经济社会又好又快发展提供坚强保障；必须全面贯彻反腐倡廉战略方针，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，做到两手抓、两手都要硬；必须以改革创新精神推进各项工作，始终坚持深化改革、创新制度，紧紧抓住重点领域和关键环节，通过改革体制机制制度，从源头上防治腐败；必须准确把握惩治和预防腐败体系建设的特点和规律，始终坚持统筹推进、重在建设，着力增强科学性、系统性和实效性。经过五年的努力，建成具有吉林特色的惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革不断深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。　　一、深化反腐倡廉教育，形成拒腐防变教育长效机制　　(一)加强领导干部党风廉政教育。　　1.深入开展理想信念教育。组织开展多种形式的宣传教育和培训，大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。　　2.深入开展廉洁从政教育。认真落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，组织学习党的三代领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规。完善党委(党组)理论学习中心组学习制度，将反腐倡廉理论作为学习的重要内容。建立健全领导干部讲党课制度，各级领导班子主要负责人每年至少讲一次廉政党课。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划。在各级领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程。到2010年，全省县处级以上领导干部都要接受一次反腐倡廉教育培训。2012年前，对全省所有党员干部普遍进行一次廉洁从政党纪政纪教育培训。　　3.加强党风党纪教育。按照中央部署，深入开展党风党纪专题教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。不断改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。大力精简会议和文件，改进会风和文风。继续深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，紧密结合实际，确定工作重点。2008-2009年，坚持以牢记宗旨、执政为民、关注民生为基本要求，不断深化主题教育，进一步密切党同人民群众的血肉联系。坚持把作风建设纳入党的建设总体规划，健全作风建设领导体制和工作机制，完善领导干部作风建设长效机制，建立领导干部作风群众评价机制。切实改进国有企业领导人员作风建设，纠正一些国有及国有控股企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题。研究制定《省属企业负责人职务消费指导意见》和重大事项决策程序，有效规范国有企业领导人员职务消费和决策行为。健全高校领导班子集体决策、科学决策、民主决策机制，加强校务公开制度化和规范化建设，着力解决高校招生、财务、基建、采购、科研经费、校办企业等方面存在的突出问题。研究制定农村基层干部和街道社区工作人员的行为规范，健全乡镇(街道)、基层站所领导班子议事规则和决策程序，切实解决少数基层站所存在的干部吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题。　　(二)加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育。　　1.把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署，融入深入学习实践科学发展观活动之中，纳入社会主义核心价值体系建设范畴。继续坚持反腐倡廉宣传教育协调组的领导体制和工作机制，切实加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导。各级纪检监察、组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门要把反腐倡廉宣传教育纳入年度工作计划，作出部署。充分发挥各类宣传教育机构的优势和作用，整合宣传教育资源，形成宣传合力。　　2.认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》。建设一批反腐倡廉教育基地，丰富“三会一课”内容，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式。2008年树立一批勤廉兼优典型，组织开展向勤廉兼优典型学习活动，形成梯次典型群体，