水利工程管理单位定岗标准(试点).ppt

* * 水利工程管理单位定岗标准(试点) 灌区定岗定员标准编制组 2007年11月 第一节 灌区工程及管理 目 录 第二节 大中型灌区工程管理单位岗位设置 第三节 大中型灌区工程管理单位岗位定员 第四节 大中型灌区管理单位岗位定员程序及实例测算 1.1 灌区工程及其作用 第一节 灌区工程及管理 1.2 灌区工程分类 1.3 灌区工程管理 1.4 大中型灌区工程管理单位定岗标准适应范围及条件 第二节 大中型灌区工程管理单位岗位设置 2.1 岗位设置依据、原则、目标 2.2 岗位设置体系和类别划分 2.3 管理类岗位设置 2.4 运行、观测类岗位设置 2.5 辅助类岗位设置 第三节???大中型灌区工程管理单位岗位定员 3.1 岗位定员依据原则 3.2 灌区工程岗位定员级别 3.3 管理类岗位定员 3.4 运行、观测类岗位定员 3.5 辅助类岗位定员 3.6 岗位定员总和 第四节 大中型灌区管理单位岗位定员程序及实例测算 4.1 定岗定员测算程序 4.2 典型单位定员测算实例 4.3 灌区在执行《定岗标准》时需要注意的问题 测算实例一 测算实例二 2.2.1 岗位类别及名称 2.2.2 定岗数量 2.2.3 适用范围 2.2 岗位设置体系和类别划分 2.3 管理类岗位设置 2.3.1 单位负责类 2.3.2 行政管理类 2.3.3 技术管理类 2.3.4 财务与资产管理类 2.3.5 水政监察类 2.4 运行、观测类岗位设置 2.4.1 运行类岗位 2.4.2 观测类岗位 3.1 岗位定员依据原则 3.1.1 岗位定员依据 3.1.2 岗位定员的原则 3.4 运行、观测类岗位定员 3.4.1 运行类岗位定员 3.4.2 观测类岗位定员 第一节 灌区工程及管理 1.1、灌区工程及其作用 截止到2006年底，全国已发展灌溉面积8.38亿亩， 建成大中型灌区 5000多处，其中大型灌区433处，设计灌溉面积3.0亿亩。 这些灌区分布在祖国的四面八方，有像四川省都江堰灌区、安徽省淠史杭灌区等灌溉面积大于一千万亩的特大灌区，有像山东省位山灌区、宁夏青铜峡灌区等灌溉面积大于五百万亩的大灌区，也有到处可见的灌溉面积一、二万亩到十几万亩的中型灌区。 灌区在我国经济发展中具有重要的地位与作用: 一是保障国家粮食安全的重要基地。 二是农村经济增长的主要支撑。 三是生态环境保护的主要依托。 四是经济社会发展的重要基础设施。 五是提高我国农业国际竞争力和出口创汇能力的重要基础。 1.2 灌区工程分类 灌区类型按地形条件，灌区大致分为三种基本类型：山区、丘陵区型灌区；平原型灌区；圩垸型（滩地、三角洲型）灌区。 灌区不同的灌溉水源，相应的取水方式也不同，按灌溉取水方式灌区大致分为四种基本类型：无坝引水、有坝（低坝）引水、抽水取水、水库取水。 灌区根据工程规模，即设计灌溉面积大小，灌区大致分为三种基本类型：大型灌区、中型灌区、小型灌区。 1.3 灌区工程管理 灌区工程管理单位的职责就是保证灌区工程安全运行，充分发挥工程经济、社会和生态环境效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的发展。 灌区工程管理单位是通过强化水资源与环境管理、工程管理、科技管理与财务管理来实现上述职责。 目前灌区管理单位存在主要问题： 1、人员臃肿，存在着水管单位办“社会”的现象； 2、管理体制不顺，管理模式不规范； 3、责权不明，各单位的职能配置差异性大； 4、人员结构不合理，人员素质低，专业人员少且流失多； 5、管理方式落后，管理水平较低； 6、人员配置标准差异大； 7、水价不到位，经费渠道不畅； 8、运行、养护修理不规范。 乌溪江引水工程分干改造前 乌溪江引水工程分干改造后 1.4 大中型灌区工程管理单位定岗标准适应范围及条件 大中型灌区工程管理单位定岗标准适应于设计灌溉 面积1万亩以上(含万亩)灌区工程管理单位，即指直接从 事灌区工程管理,具有独立法人资格、实行独立核算的灌 区工程管理单位。 第二节 大中型灌区工程管理单位岗位设置 2.1 岗位设置依据、原则、目标 为了加强灌区工程管理，保证工程安全，充分发挥工程效益，必须规范灌区工程管理单位的岗位设置和岗位定员。 岗位设置是以适应建立社会主义市场经济体制和农村经济改革的总体要求为导向，以促进灌区工程管理单位体制改革、实施管养分离、建立良性运