2.落实《教育规划纲要》,实施“教师专业标准”.pdf

落实《教育规划纲要》，实施“教师专业标准” 钟秉林、朱旭东 一、教师专业标准是落实《教育规划纲要》在基础教育领域“提高质量” 工作方针的重要前提 在《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020 年）》（以下简称《教 育规划纲要》）的“工作方针”中，明确提出了“提高质量”，“把提高质量作为 教育改革发展的核心任务”。提高质量的重要前提条件是提高教师质量，而教师 质量需要以教师专业标准为前提，从而可以推理出教师专业标准是提高教育质量 的前提条件，在一定程度上说，没有教师专业标准，就无法保障基本的基础教育 质量，甚至可以说，教师专业标准是衡量一个国家基础教育质量的重要指标。教 师专业标准的颁布表明，我国基础教育真正进入到质量保障的时代，也进入到世 界基础教育发展的先进国家行列，我国教师专业标准的制定和实施将为进一步落 实《教育规划纲要》和保障教育质量提高提供坚实的基础。另外，《教育规划纲 要》中还提出，“制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系”，如果没 有教师专业标准，将无法真正落实教育质量国家标准，而教师专业标准本身就是 教育质量保障体系的一个重要组成部分。 二、教师专业标准是落实《教育规划纲要》培养人的全面发展、体现科学 质量观的重要条件 《教育规划纲要》提出“树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应 社会需要作为衡量教育质量的根本标准。”显然，教师专业标准也必须坚持科学 的质量观，它直接决定了人的全面发展是否能够实现，从而是否能够实现“以提 高质量为核心的教育发展观”，因为它是以教师作为教育和学校第一人力资源进 行配臵的，并且体现在教学环节中，保证人才培养的最终质量，为创新人才培养 模式提供保障。教师专业标准以学生为本，要求教师掌握启发式、探究式、讨论 式、参与式的专业能力，从而保障了教师要帮助学生学会学习，激发学生的好奇 心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境的目 的，尤其是可以要求教师注重因材施教，关注学生不同特点和个性差异，发展每 一个学生的优势潜能。 三、教师专业标准是落实《教育规划纲要》提高义务教育质量的重要保障 推进义务教育的巩固和发展，提高义务教育质量是《教育规划纲要》中提 出的教育发展的重要目标。义务教育是我国整个教育事业发展的核心，义务教育 质量又是一个国家教育质量的核心，为此，要“建立国家义务教育质量基本标准 和监测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。”而这些标准都 将以教师专业标准作为重要保障，无论是这些标准的制定，还是这些标准的执行， 都将通过教师专业标准来实现。更重要的是，我国义务教育质量存在着地区差异， 导致这些差异的因素有很多，而教师质量的高低成为最重要的因素之一，因此要 把教师专业标准作为一种手段来提高教师实施义务教育的能力和水平，以教师专 业标准来引领义务教育教师队伍建设的方向。需要指出的是，教师专业标准通过 保障义务教育质量从而成为实现我国义务教育均衡发展、推进教育公平的重要推 动力。 四、教师专业标准是落实《教育规划纲要》建设高素质教师队伍的根本依 据 教师专业标准应当成为落实《教育规划纲要》建设高素质教师队伍的根本 依据。《教育规划纲要》明确提出，“教育大计，教师为本。有好的教师，才有好 的教育。提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的 职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构 合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”教师专业标准是“好教师”的基本 标准，是提高教师地位的前提，只有教师专业地位确立了，才可能保障教师的经 济地位，甚至是政治地位，从而使教师得到专业认可；无论是教师资质、还是教 师素质，都是以教师专业标准为条件的，高素质专业化教师队伍的建设需要教师 专业标准作为根本依据，教师专业标准从教师的专业理念和师德规定了基本的专 业伦理内涵，从而为“师德高尚”奠定了基本的规定，它还从教师的专业知识和 专业能力规定了教师专业的基本内容，从而为教师的“业务精湛”打下了坚实的 基础，最终实现建立一支高素质专业化教师队伍的规划目标。 五、教师专业标准是落实《教育规划纲要》深化教师教育改革的直接依据 教师专业标准为《教育规划纲要》“加强教师教育，构建以师范院校为主体、 综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。深化教师教育改革，创新培养模式， 增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师