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CHINAEMPLOYMENT 农民工就业 近年来，“招工难”从沿海逐步蔓延到内地，从技工逐步扩大到普工，过去的劳务输出发源地现在也开始 为企业招工问题所困扰。比“招工难”更为严重的是“留人难”，内地一些劳动密集型小企业工人刚开始熟悉 岗位操作基本技能，就开始“跳槽”，企业成了初级技工的“培训基地”。在这样的情况之下，越来越凸显出 — “稳岗”的重要性—— “稳岗”是解决“招工难”的关键 ———安徽省阜南县服务园区掠影 文◎赵宇 2013年以来，安徽省阜南县委、县政府针对工 业园区企业“招工难”和员工流失严重的实际情况， 把“稳岗”作为有效缓解企业“招工难”的关键环节 来抓，积极采取措施帮助园区企业招工，取得了非 常明显的成效。 阜南县工业园区企业用工情况 安徽阜南工业园区为省级经济开发区，总控规 面积55平方公里，建成区面积17平方公里，2013 年，完成工业总产值102.8亿元，固定资产投资 39.5亿元，税收2.03亿元。与众多内地经济开发区 相同，企业用工问题一直是困扰当地政府的重要问 题之一，其严重程度甚至超过招商引资。很多企业 在沿海等经济发达地区遭遇“招工难”之后，带着美 好的愿景来到人力资源富集地区，但由于薪酬待遇 偏低、劳动环境较差、后勤保障缺失、公共服务不到 位和“新生代”农民工就业诉求多元化等具体原因， “招工难”问题并没有得到很好解决。截至2012年 底，该园区入驻企业84家，用工需求约10000人， 实际用工不足7000人，且流失情况严重。阜南县 阜南县服务园区企业的主要做法 委、县政府从健全服务体系、优化服务环境、落实优 惠政策入手，把解决企业员工流失问题作为关键环 健全服务体系 按照“设备完善、功能齐全、管 节来抓，用优厚待遇留人，用亲情、乡情留人。截至 理规范、上下联通、服务高效”的工作标准，建立乡 镇、行政村基层服务网络。各乡镇设园区企业用工 目前，该园区用工人数已达16000人，入驻企业也 随之增加到182家，先后被评为“中国最佳投资环 分中心，做到有人员、有经费、有场所、有设施、有制 境工业园区”、“中国最佳产业转移示范园区”。区内 度、有计划、有措施、有档案“八有”。行政村设用工 大亚集团、沪千集团、杉杉集团、圣象集团旗下企业 服务站，做到有人员、有场地、有设施、有档案、有信 和本土雪雨洁具等企业招工顺畅、用工稳定，取得 息发布专栏“五有”。依托基层平台开展劳动力资源 了政府、企业、农民工和谐多赢的良好效果。 调查统计工作，建立“农村劳动力资源信息库”、“职 CHINAEMPLOYMENT 中国就业· 030 2014.6 CHINAEMPLOYMENT 农民工就业 业培训机构学员信息库”和“园区企 按月通报企业招工情况和各级各部 级优秀评选，由县政府予以表彰奖 业用工信息库”三个数据库，做到劳 门服务企业情况，每季度进行考核评 励。满三年可参选各级人大代表、政 动年龄人口的基本情况、务工去向、 比，年终对各单位进行考核奖惩。 协委员，园区管委会优先从优秀农民 技能水平、通讯地址和联系方式“五 优化就业环境 提出 “招工就是 工中发展党员；二是帮助农民工解决 清”。建立阜南县用工服务网，开通了 招