2010年物价局关于基本药物价格情况的调查报告.docVIP

2010年物价局关于基本药物价格情况的调查报告 根据XX市物价局《关于迅速开展基本药物价格情况调查的函》精神，XX区高度重视，迅速组织调查专班，对基本药物和基本药物的价格执行情况进行了调研，调查结果显示，加强对基本药物价格管理显得尤为必要和迫切。 一、基本情况 XX区实施国家基本药物改革的试点单位有12家，其中乡镇卫生院11家、区卫生服务中心1家，全部为编制委员会核定的医疗机构。试点单位共有干职工1234人（其中退休职工465人，临时聘用132人），核定编制 770人，年人均工资30894元。 2009年试点单位总收入6437.3万元（其中药品总收入1809.9万元，药品加价收入464万元，药品平均加价率32%），平均配备使用291种国家基本药物，全区统一确定的基本药物配送企业5家。 二、基本药物试点取得的成绩 按照省里统一要求，XX区自2001年1月31日零时起，所有试点单位全部实施了国家基本药物制度，基本药物和库存非基本药物均实行零差率销售。 （一）基本药物询价采购。XX区按照稳定价格、保证质量、规范配送的基本要求，积极稳妥地组织实施基本药物询价采购工作。 1、筛选确定配送企业中筛选确定5家企业作为基本药物询价采购投标企业。 2、合理编制采购目录。以省公布的7560种基本药物品规为基础，根据农村临床用药习惯和药品质量等因素，确定819个品规编制《XX区基本药物询价采购目录》。 3、依法认定经办机构。近10年来，XX区按照《招投标法》和《政府采购法》，实行药品集中招标采购，建立了一整套完善的政府招投标采购体系，药品价格低廉，群众反映很好。为保证基本药物询价采购依法、公正、公平、公开、高效运行，依托XX区公共资源交易网，沿用原药品集中招标采购软件程序，落实基本药物询价采购。 4、规范制定配送办法。试点单位所有采购计划，通过XX区公共资源交易网向配送企业下达。 XX区首次询价采购540个品规，平均采购价低于省挂网价39.6%。其中2009年试点医疗机构使用的品规 172个，占询价采购品规的31.9%，平均采购价低于省挂网价36.8%，低于2009年采购价3.6%.2009年试点医疗机构未使用的品规368 个，占询价采购品规的68.1%，平均采购价格低于省挂网价42.4%，其中低于2008年采购价的有23个品规，占13.4%，平均低26.3%；高于2009年采购价的有9个品规，占5.2%，平均高6.1%；与2009年采购价持平（±2%）的有104个品规，占81.4%。 三、存在的问题 1、省挂网价普遍高于2009年XX区实际采购价，不利于有效降低虚高药品价格。 2、增补的非基本药物目录，试点单位能使用的药物品种仍未达到《XX省新型农村合作医疗目录》的规定，势必影响农民参加新农合的积极性。 3、新农合慢性病人门诊常用药品既不是基本物药，也未纳入非基本药物目录为，享受新农合慢性病补偿的参合农民不得不舍近求远到上一级医疗机构就诊，增加了参合农民的经济负担。 5、常用非处方药未纳入非基本药物增补目录，不方便人民群众的需要。 四、建议 为避免新的“看病难”现象，切实减轻人民群众的经济负担，我们建议： 1、完善招投标体系，切实降低招投标药品价格，变省级集中招标为市级招标（有条件的可实行县（区）级招标），将党和政府的惠民政策落到实处。 2、增补非基本药物目录，满足临时用药需要，对四环素、土霉素等淘汰药品不能纳入非基本药物目录，允许试点单位在零差率的前提下，按《XX省新型农村合作医疗基本药物目录》配备和使用药用，提高人民群众对国家实施基本药物制度的满意度。 1