99年调查工作组（三等）试题暨解析.PDFVIP

第一單元 政治學 003 99 年調查工作組 （三等）試題暨解析 1 何謂主權 ？隨著新的政治變遷 ，固有的主權概念具有新的意義 ，造成主權意 義變化的原因為何 ？試分別說明之 。 國家、政府 、主權等相關概念 ，皆為政治學的傳統考題 。同學們在回答主 權問題時 ，除了應注意寫出主權的特質之外 ，亦應明白，有關主權的多數 理論 ，其實大多都是圍繞在該些 「特質」的衝突面向之上 。因此 ，如何結 合這些特質與相關理論 ，就是本題的答題重點 。 主權的意涵 ： sovereignty 16 Jean Bodin 「主權」 （ ）為 世紀法國思想家布丹 （ ）所提出之 政治概念 ，為一種 ：「代表 『國家』對內得以完整行使統治權 ，對外得以與 其他國家平等相處 、對待的 『象徵性權力』。亦為國家最高的統治權力」。英 James Bryce 國法學學者布萊斯 （ ）亦指出，主權的存在可以代表兩種意義 ， 其一為 「法律上的至尊」；其二為 「事實上的統治」。 主權之性質 ： 關於主權特質的討論 ，最普遍的角度即是用一種 「有機論」的角度探討之 。 而下列之主權之 「性質」，亦於日後發展出各種不同的主權理論 ： 最高性 ： 主權為國家最高且絕對的統治權力 ，也是所有統治行為及法規的授權來 004 第壹部分 調查工作組 （三等）－歷屆試題全解 源 。其效力凌駕於所有權力之上 （亦高過於憲法），亦不應有任何力量得 以踰越 「主權」的意志 。 永久性 ： 主權的存在只有在 「政府」、「土地」、「人民」等各種構成 「國家」的要素 俱已喪失時才會消失。而單一要素的喪失 （如政府更替、領土被侵占等）， 則不會影響主權的存續性 （但可能會限制其發揮影響力的範圍）。 不可讓渡性 ： 主權的存在正如人的靈魂及人格之於身體一般 ，無法與母體切割。因此主 權的讓渡不但無法達成 ，更會被視為是一種不理性的行為 。 普遍性 ： 主權的適用對象應及於其領土當中的所有成員，此即為主權的「普遍性」。 不可分割性 ： 與主權的 「不可讓渡性」一樣 ，主權既然等同於國家之靈魂及人格 ，自然 無法將其進行切割 。且將主權切割的思維亦可能會牴觸到主權 「最高性」 的原則 。 關於主權可否分割的理論 ： 關於 「主權」歸屬的問題 ，主要可以被區分為 「一元主權說」及 「多元主權 說」兩種理論 。而此兩種理論爭執的核心焦點 ，實乃集中在於 「主權是否可 分割」的面向之上 。 一元主權說 ： 認為主權為國家最高的權力，不可分割亦不可讓渡 ，因此主權的歸屬亦不 可散布於多人之手 ，僅可以由 「國家」所擁有 。 多元主權說 ： 認為國家乃是由 「多元團體」所構成 ，因此其統治權力亦應分享給其下各 個團體行使 。換言之 ，各個社會團體在其團體之中，亦皆享有部分的 「主 權」。 關於主權可否限制的理論 ： 隨著全球化的快速發展 ，各種不同的國際組織於建構時，往往皆會觸及到單 一國家的主權是否可以 「限制」的問題 。而此種觀點的分歧亦發展出了以下 第一單元 政治學 005 兩種不同的主張 ：  Supranationalism 超國主義 （ ）與超國組織 ： 在超國主義者所設想的 「國際組織」當中，會存在一種 「超越傳統國家」 的 「權威」存在 ，並得以對於各個主權國家進行規範以及約束 。  intergovernmentalism 跨國主義 （ ）與跨國組織 ： 跨國主義主張的 ，乃是一種 「尊重既有國家主權」的國