关于问题导向型效能监察模式的探究.pdf

2015年9月 中国石油大学胜利学院学报 Sep．2015 第29卷 第3期 JoumMofShenSiCollegeChinaUnive~ityofPetroleum Vo1．29 No．3 doi：10．3969／j．issn．1673~935．2015．03．024 关于问题导向型效能监察模式的探究 赵绪阳 (天津石化公司 纪检监察处，天津 300000) [摘 要] 随着企业规模的不断扩大、经营种类的不断增加、专业化程度的不断提升，常规的立项型效能 监察模式已开始显现 出力所不及之处。实施问题导向型效能监察模式针对性更强、问题查摆更具体、整改落实更 深入、工作力量更集中、工作节奏更紧凑。要做好 问题导向型效能监察就要选好题、破好题、做好题、结好题。 [关键词] 国有企业；问题导向；效能监察；模式 [中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1673．5935(2015)03．0085—03 效能监察作为企业所特有的一种 内部监督活 作力量，监察人员面对庞大的专业体系。经常会感到 动，是对企业管理的再管理、监督的再监督，从而实 力不从心，往往是检查组浩浩荡荡地去检查。听听汇 现企业效益最大化。近年来 ，企业纪检监察组织紧 报、看看现场，发现几个无关痛痒的问题，要一份说 紧围绕生产经营、改革发展、群众反映的重点、难点、 得过去的整改落实报告，就完事大吉。 热点问题，作为效能监察工作的抓手，大多采取年初 (三)监察工作前紧后松 立项、年 中推动、年底总结的立项型效能监察模式， 很多效能监察项 目把查问题作为监察工作的全 促进 了企业的规范管理和效益提升 。当前，随着企 部，只关注查清多少问题、查出多少缺陷，但对于问 业规模的不断扩大、经营种类的不断增加、专业化程 题如何整改、整改后的效果如何、整改责任人是谁、 度的不断提升。常规的立项型效能监察模式已开始 该承担怎样的责任，往往无人过问，以至于有些问题 显现出力所不及之处。 屡犯屡查 、屡查屡犯。 (四)工作力量较为薄弱 一 、 立项型效能监察模式存在 的问题 效能监察工作头绪多．监察任务重。绝大多数企 (一)监察项 目点多面广，难以深入 业纪检监察工作人员少，有的甚至是身兼多职，难 以 多数企业每年效能监察立项就有几十项 。项 全身心投入 。效能监察是一项专业性较强工作 ．它 目涉及安全环保、物资采购、产品定价、检维修等 需要的不仅是强烈的责任感和敏锐的观察力 [1]。更 生产经营管理 的各个领域，摊子铺的很大。但负 需要生产经营方面的专业知识。而效能监察工作人 责每个项 目的专职效能监察工作人员较少，监察 员大多没有相关的知识储备，仅凭经验和习惯开展 只能是停留在表面，造成顾头难守尾、多而不精的 工作，存在外行监察内行的情况 。其监察的有效性必 现象。 然大打折扣 2]。 (二)监察工作浮于表面、工作成果不明显 (五)工作进度缓慢 虽然各个企业开展立项型效能监察时，都非常 常规的立项型效能监察工作模式是年初立项、 注重借助各专业的力量，在成立监察组织机构时都 年中推动、年底总结，项 目时间跨度长，有时年初发 会涵盖各个专业的人员，但实际真